Хорошо известно, что нефтегазовая отрасль обеспечивает более 60 процентов доходов российского бюджета. Поэтому нетрудно понять, что облеченные властью лица, которые не столько управляют этой отраслью, сколько используют ее в личных целях, наносят стране огромный ущерб. Как и благодаря каким чудодейственным методам высокопоставленным слугам народа удается, мягко говоря, «монетизировать» занимаемые ими должности?

Как нагреть руки на помощи ДНР и ЛНР

Ярким примером превращения властных полномочий во вполне конкретные денежные потоки являются поставки энергоресурсов в мятежные Донецкую и Луганскую области. Как говорится, кому война, а чиновнику... Этим благородным делом давно и «увлеченно занимается в Новороссии, а, точнее, на этом зарабатывает, далеко не благородный украинский младоолигарх Сергей Курченко. Во времена Януковича ему покровительствовали члены семьи президента, сейчас эстафету перехватили российские чиновники.

Не так давно Сергей Филиппов (на фото) , руководитель «Донбассгаза», в одном интервью, которое вскоре после своего появления было удалено с сайта «Политнавигатор», поведал, как он выразился, о «кошмаре» и «ужасе» сотрудничества с упомянутым украинским олигархом и его российскими лоббистами. Несмотря на то, что журналист, по его словам, исказил суть беседы, которая, оказывается, вовсе не предназначалась для печати, Филиппов тем не менее признал: «Единственное, что соответствует истинной сути интервью - это негативная оценка деятельности олигарха Сергея Курченко. «Схемы работы», организованные этим человеком, приносят вред как ДНР, так и России».

Среди российских чиновников, курирующих вопросы поставки энергоносителей в ДНР и ЛНР и регулярно рапортующих наверх о выполнении планов по их отгрузке Сергей Филиппов особо выделяет Кирилла Молодцова. По его словам, республика не сама выбирала себе поставщиков газа - Курченко привезли российские чиновники, представив его в качестве основного поставщика.

«Дело было так, - описывает глава «Донбассэнерго» сложившуюся ситуацию. - 20 февраля 2015 года к нам из Российской Федерации пошёл газ в связи с тем, что Украина несанкционированно закрыла все задвижки на линии соприкосновения. Первую задвижку закрыли под Мариуполем. И дальше украинцы пошли по кругу по всей линии соприкосновения. Такое ощущение, что линия разграничения была специально спланирована таким образом, чтобы можно было сюда перекрыть подачу газа, оставив подачу на Мариуполь. Так вот, в январе 2015 года появилась информация, что у нас появилось много представителей Курченко , начавших подготовительную работу с декабря 2014 года, чтобы забрать несколько направлений ресурсного бизнеса. Имеется в виду топливо, уголь, энергетика, теплосети, газ и что-то ещё, что касалось металлолома. Во всех структурах тут по протекции российских чиновников стали появляться люди Курченко»...

«А что это за чиновники Российской Федерации? Можете назвать имена»? - спрашивает автор нашумевшей публикации.

«Сергей Макарович Назаров и Александр Вячеславович Чисников. Они работают в Минэкономразвития. Назаров - замминистра. Чисников, по-моему, тогда был замдиректора какого-то департамента. Это те, о которых мы знаем, что они лоббируют их интересы. Но это лобби привлекает ещё специалистов Минэнерго России. Есть там замминистра Кирилл Валентинович Молодцов...», - Сергей Филиппов сделал акцент именно на этой фамилии.

Зачем Молодцову нужен Курченко?

Чем же можно объяснить тот факт, что сразу для двух высокопоставленных российских чиновников из таких авторитетных ведомств, как Минэкономразвития (Назаров) и Минэнерго (Молодцов) таким востребованным оказался именно Курченко, которого на Украине называют современным Остапом Бендером? Вот, что думает по этому поводу политолог, директор украинского филиала Института стран СНГ Денис Денисов:

Возникает вопрос, почему правоохранительные органы Российской Федерации не могут исполнить свой долг и серьезно взяться за фигуру украинского младоолигарха? Сейчас нет никаких сомнений, что Сергей Курченко договорился с нынешним киевским режимом и использует свои связи в Москве для дальнейшего самообогащения, в то время, как народ ДНР и ЛНР оказался фактически у него в заложниках. Это по простому называется экономическим терроризмом, и следовательно, персоной Курченко должны заниматься силовые структуры ЛНР, ДНР и России...

Поставки горюче-смазочных материалов из России в ДНР курирует Министерство налогов и сборов и лично его руководитель Александр Тимофеев, известный в узком кругу друзей по красноречивой кличке «Ташкент» . Это же Министерство облагает эти поставки налогом. В республике ни для кого ни секрет, что Курченко и прежде многие свои дела проворачивал с Тимофеевым. А теперь в эту дружную компанию, как мы видим, вошли еще и российские чиновники Назаров, Чисников и Молодцов. Медаль «За возвращение Крыма» Молодцов уже получил, теперь, видимо, его ждет очередная награда - за труды по оказанию помощи братским ДНР и ЛНР. По сути его роль в этом, так сказать, творческом союзе видится как основная: именно Кирилл Молодцов руководит по долгу службы деятельностью принадлежащего Минэнерго России ФГУП, который осуществляет поставки энергоносителей и определяет цены на них.

Нефтяная паутина "Лукойла"

Я уже писал о тесном взаимодействии Кирилла Молодцова и старшего вице-президента «Лукойла» Валерия Субботина . Ни для кого среди экспертов рынка ни секрет, что являясь генеральным поставщиком нефти на переработку в НК «Башнефть», компания имеет возможность продавливать направления поставок нефтепродуктов и экспортной нефти, а также влиять на ее ценообразование. Интерес «Лукойла» к «Башнефти» давно известен участникам рынкa, в деловых кругах давно ведутся разговоры о приватизации башкирской компании.

Однако, как пишет в своей статье «Кому достанется «Башнефть» Константин Симонов, генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности, «приватизация для государства - это вовсе не возможность заработать». По его мнению, она, то есть приватизация, прежде всего, решает задачу распределения активов между основными номенклатурными кланами. Но как сделать это без серьезных последствий? Как правильно поделить активы между ними? - задается эксперт вопросом.

Свой вариант ответа у аналитика Газпромбанка Александра Назарова, который считает, что как раз ««Лукойл» был бы идеальным вариантом для всех - это российская компания с понятными владельцами». Ему вторит в интервью газете «Ведомости» и федеральный чиновник, не захотевший, чтобы журналист называл его фамилию: «Менеджмент «Лукойла» умеет управлять».

Этим чиновником на самом деле является замминистра энергетики Кирилл Молодцов, от которого вполне естественно услышать подобные похвалы в адрес этой компании. Между тем, и участники рынка, и эксперты не могут не видеть того, что «Лукойл» уже давно и глубоко скооперирован с «Башнефтью» и интересуют его, похоже, не только официально упоминаемые месторождения Требса и Титова. Аудиторская проверка «Башнефти» выявила многочисленные нарушения, в которых слишком часто фигурируют компании, контролируемые предпринимателем Михаилом Голубем, а также дочерние фирмы «Лукойла».

А потому появляется необходимость скрыть масштабные манипуляции с добываемой нефтью, которые производились через ряд ставших широко известными посредников.

Один из менеджеров среднего звена «Башнефти» сравнил работу нефтяной компании с заводом по производству соков, у которого есть собственный фруктовый сад, но все яблоки, собранные в этом саду, завод продает, а на вырученные деньги покупает яблоки в соседнем районе. При этом свои яблоки продает дешевле, чем покупает у соседей...

Учитывая, что развитие подобных схем началось еще в те славные времена, когда «Башнефть» принадлежала Владимиру Евтушенкову, ряд наблюдателей полагает, что компания серьезно законтрактована. «И не надо быть большим специалистом нефтяной отрасли, чтобы предположить, что интерес к покупке государственного пакета акций такого актива могут проявлять разве что бизнес-структуры, которые заинтересованы в сохранении статус-кво», - пишет журналист Ирек Муртазин.

"Башнефть" на закланье

При этом Владимир Милов, бывший заместитель министра энергетики России, а ныне директор ООО «Институт энергетической политики», не верит, что госпакет акций «Башнефти» будет продан на открытом и честном аукционе. О сделке, считает специалист, договорятся кулуарно. «Лукойл» давно положил глаз на месторождение Требса и Титова в Ненецком автономном округе, рассчитывая закрепить свое доминирование в Тимано-Печорском нефтегазоносном регионе... И не исключаю, что, если «Лукойл» купит «Башнефть», они потом могут и разделить башкирскую компанию. Забрать себе лицензию на месторождение, а от всего остального отказаться, продать».

В этом комментарии Владимира Милова, который также разделяют многие другие эксперты, есть один важный момент. А именно, будущее компании «Башнефть», вернее его отсутствие. Логика действий «Лукойла» очевидна и прагматична: забрать себе самые ценные месторождения, «а от всего остального отказаться, продать». Другими словами компания «Башнефть» пойдет под нож. А как еще по-другому «законно» спрятать концы в воду по выявленным схемам с выводом средств из теперь уже государственной «Башнефти»? И фигура г-на Голубя в этой игре уже не кажется такой влиятельной на нефтяном рынке. Кому-то же надо будет отвечать за махинации с государственной нефтью?

А вот игроки покрупнее, похоже, останутся на плаву. И тут самое время вспомнить о вице-президенте «Лукойла» г-не Субботине и его креатуре Руслане Генше, который несколько лет курировал коммерческие потоки и цены в компании «Башнефть». В свое время именно Генш засветился в СМИ как фигурант нескольких крупных сделок по продаже «черного золота» ОАО АНК «Башнефть» компаниям, подконтрольным нефтяному олигарху Михаилу Голубю. Считается, что именно господин Субботин помог Геншу скрыться за границей, когда этими сделками заинтересовалась Генеральная прокуратура. «Так, незадолго до этого, чиновные покровители уже «вывели в тень» бывшего главного участника этой криминальной истории - экс-вице-президента компании Руслана Генша, который тихо уволился по собственному желанию и уехал за границу, где пережидает, пока Корсик и его покровители «порешают вопросы» с правоохранительными органами», - писали об этой истории в СМИ в декабре прошлого года.

Впрочем, с выходом Генша из «бизнеса» сделки не остановились. Налаженные коррупционные схемы были «переданы» сменившим его менеджерам, которые и продолжили махинации с нефтью и нефтепродуктами «Башнефти». Когда же скандал чуть поутих, а покровители, видимо, «порешали вопросы», Генш действительно снова вернулся в Россию. А после его назначения руководителем бункеровочной компании «Лукойл-бункер» стало уже совсем очевидно, чьи интересы он представлял в «Башнефти».

Пока, правда, непонятно, какая роль будет отведена Геншу на новой работе. Ведь, судя по многочисленным публикациям, на прежнем месте он отличился отнюдь не талантами успешного управленца: «Александр Корсик, занявший кресло президента компании лишь в 2011 году, действуя рука об руку с вице-президентом ОАО НК «Башнефть» по снабжению углеводородным сырьем Русланом Геншем, всего за три года создал на бумаге обширную империю по выводу средств нефтяной компании. «Башнефть» качала нефть из недр, а Корсик с Геншем качали деньги из «Башнефти» - так, в нескольких словах, обрисовали журналисты ситуацию, созданную первыми руководителями нефтяного концерна».

Впрочем, чем бы не занимался Генш, очевидно, что давление «Лукойла» на «Башнефть» не ослабевает.

Напомним, руководит всеми нефтяными товаропотоками и распределяет их вице-президент «Лукойла» Валерий Субботин. И здесь снова всплывают экспортные поставки «Башнефти» в сторону Словакии и Венгрии. Я уже описывал схему поставок нефти на заводы в Словакии и Венгрии при посредничестве принадлежавшей замминистра энергетики Кириллу Молодцову оффшорной компании Matrix Overseas Trading Inc., которую он активно использовал с партнерами по своему чиновничьему бизнесу. После обнародования панамского досье оффшор-посредник, конечно же, сменился, но хозяева наверняка остались прежние.

Попытки «Башнефти» выйти из схемы пресекаются либо через ресурс «Лукойла», который имеет возможность манипулировать поставками легкой нефти на башкирские заводы, а те, как известно, на одной своей тяжелой нефти, попросту не смогут работать. Либо со стороны замминистра Молодцова, который уже от лица государства, как главного акционера «Башнефти», направляет потоки экспорта сырья в нужных направлениях. Вот только вопрос - «нужных» кому? В этой отлаженной системе, как показали аудиторские проверки, точно нет места государственным интересам.

Ясно, что, находясь в железных клещах между шантажом «Лукойла» и административным ресурсом Кирилла Молодцова у «Башнефти» нет иных направлений поставок нефтепродуктов кроме тех, которые ей укажут. А потому и не немудрено, что главным их поставщиком в ДНР и ЛНР является подконтрольная «Лукойлу» компания «Башнефть». Ну, а затем эти нефтепродукты оказываются у того самого Сергея Курченко, который и рулит всеми нефтяными и финансовыми потоками в республиках, учитывая, конечно же интересы своих лоббистов из высоких кабинетов в Москве. Каким образом - это уже отдельная история.

Коррупция, как пишет Википедия, (от. лат. corruptio - подкуп) - это общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании представителями власти своего служебного статуса для противоправного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ в любой форме, а равно подкуп этих лиц. На практике, обычно, чиновник, нащупав свой коррупционный ручеек, тихо черпает из него, особо не выделяясь, не забывая при этом и про свою прямую обязанность - службу на благо государства. Но, похоже, что в случае с замминистра энергетики Кириллом Молодцовым это совсем не так. Он и политик, он и герой, он и «менеджер среднего звена». В результате и происходит та самая «монетизации» должности.

В изобретении схем для этой монетизации и заключается талант, которому мог бы позавидовать изобретатель 400 сравнительно законных способов отъема чужих денег сам Остап Ибрагимович. В ход идут любые полномочия государственного чиновника с одной лишь целью - превратить свой коррупционный ручеек в полноводный денежный поток. Только вот, купаясь в нем, господа молодцовы и субботины, равно как и их сподвижники, рано или поздно могут утонуть. Говоря о решительной борьбе с «главным российским злом» президент Путин заявил: «Мы и дальше будем самым серьезным образом, повторяю еще раз, вне зависимости от должности и партийной принадлежности, с корнем вырывать эту заразу. Пусть все об этом знают». Знать-то эти монетизаторы знают, а вот как себя в скором времени поведут, когда контролирующие органы действительно ухватят за кончики той веревки, которая уж очень долго вьется?

Общественная жизнь является по существу практической. Все мистерии, которые уводят теорию в мистицизм, находят свое рациональное разрешение в человеческой практике и в понимании этой практики.

Карл Маркс. Тезисы о Фейербахе
Мы диалектику учили не по Гегелю
Бряцанием боев она врывалась в стих.
Владимир Маяковский. Во весь голос

Назначение одного из ключевых областных руководителей – Сергея Макаровича Назарова – на должность федерального чиновника прошло практически незаметно для широкой общественности. Мало ли кому из ростовчан улыбалась карьера федерального политика. Были карьерные прыжки и более головокружительные. Тем более, что кресло замминистра, куда был откомандирован Назаров, находится совсем рядом, так как курировать он будет Южный федеральный округ. Действительно, не особо важная новость.

Но для сравнительно узкого круга лиц, формирующих политическую повестку дня Ростовской области, переход Назарова был в высшей степени знаковым. Более того, этот момент может стать ключевым для развития региона, так как он знаменует переход управленческой практики в новое качество и возможность преодолеть инерционные политические форматы, взятые на вооружение нынешним истэблишментом. Другими словами, на наших глазах происходит кульминация затянувшегося спектакля, с дурной повторяемостью разыгрываемого на политических подмостках Ростова. Пришла пора новых постановок, но готовы ли актёры? Впрочем, обо всем по порядку.

Единства и борьба противоположностей
С назначением экс-вице-губернатора Сергея Назарова на должность заместителя министра регионального развития разрешилась главная политическая интрига ростовского истеблишмента. Почти по Гегелю… путем перехода противоположностей друг в друга через самих себя.

Этой самой интригой политической жизни истеблишмента ростовской области последних лет был миф о якобы жесткой и беспощадной борьбе между двумя номенклатурными группировками: командой бывшего губернатора Чуба и командой назначенного в 2010 году губернатора Голубева.

Конечно же, война существовала в воспаленных умах номенклатурного планктона и обслуживающих его политтехнологов. Можно сказать, что разделение областной политики на два лагеря является специфической стилевой особенностью наших палестин. Наверное, со времен противостояния Чуба и Иванченко (стоит также вспомнить аппаратную «накачку» соперничества Чуба и Аверченко в 2001 году) областная политобщественность объясняет происходящее, забавляется, вынашивает планы. В этой родовой травме не было бы ничего особенно примечательного, если бы не то обстоятельство, что именно такой вот сладостной травлей и исчерпывалась политическая жизнь. Как в поговорке про писателей, «других сценариев у нас нету». Управленческая номенклатура и аффилированный с властью бизнес, замы начальников отделов департаментов и управлений и сами начальники, пиарщики и партактив страстно мечтали о смертельной схватке на ростовском олимпе, надеясь подняться на очередную ступеньку служебной лестницы или нейтрализовать конкурента. Такая вот «движуха»… Напротив фамилий ставились галочки, раскладывались пасьянсы, и любители ставок на бои политических тяжеловесов предвкушали удовольствия. Наверное, это увлекательно: стравливая политиков друг с другом, чувствуешь себя кукловодом, «в игре» обретаешь вес и самоуважение в своих собственных глазах. Распределяешь роли, высчитываешь будущие потери и приобретения. Из Сергея Назарова бывшие подчиненные пытались лепить обиженного кандидата в губернаторы, жаждущего реванша. Из Василия Голубева формировали образ человека, всемерно тяготившегося исполнением губернаторских обязанностей и мечтающего о возврате в Москву или Подмосковье. За столиками в кофейнях вокруг здания администрации обсуждались сладкие сценарии ухода губернатора Голубева в Москву и триумфального возвращения Сергея Назарова в кресло губернатора. Или, наоборот, долговременного клинча двух гладиаторов, в который, подобно джеклондоновским бойцам из рассказа «Мексиканец», будут входить Голубев и Назаров в каждом раунде. В топку конфликта будут бросаться интересы бизнес-сообществ, местная политическая активность и гражданский протест, выборы в региональный парламент и на должности глав районов, новые назначения и распределения бюджетов.

Конечно, нельзя сказать, что уважаемые политики не сопротивлялись. Василий Юрьевич, чувствуя, что основные управленческие усилия областного руководства направляются, мягко говоря, не туда, всё чаще предпочитал плюнуть на всё и отправиться «инспектировать районы» в духе Михаила Горбачёва или начинающих руководителей времён позднего СССР. Эти частые выезды не приносили особого эффекта. Журналисты недоумевали – нет информационных поводов, народ ругался в Интернете, а нанятые областной администрацией интернет-пользователи и прикреплённые корреспонденты натужно пытались внести какой-то оживляж и масштаб в эти губернаторские мероприятия на форумах и страницах газет, расписывая их в песнях и плясках. Всем хорошо: и губернатор при деле, и картинка есть, и тайное Знание нет-нет, да мелькнет многозначительной улыбочкой, особым изломом бровей на лице советника или орговика… Сергей Макарович, в свою очередь, прекрасно знал о попытках сделать из него оппозиционного политика, однако старательно дистанцировался от бесед на эти темы. Когда же на этот разговор его выводили серьезные чиновники и бизнесмены, он деликатно переводил беседу на проблему африканской чумы свиней, прозрачно намекая на шекспировскую «чуму на оба ваших дома» и на самих «разжигателей». При этом Назаров лишался двух своих главных козырей – умения создавать и работать в команде и точности, конкретности, свойственной «технарям» и инженерам. Он стремительно терял позиции в роли экс-вице-губернатора, погружался в пучину интриг и недомолвок.

Наращивание градуса противостояния могло длиться до дурной, как сказал бы старина Гегель, бесконечности. В рамках привычного стравливания политических лидеров стали вдруг востребованы «старые кадры», которые во времена губернаторства Чуба научились красиво интриговать и умело считать «очки». Ожидания насчет новых лиц в управлении областью и городом, новых («столичных»?) подходов стали сходить на нет. Сон разума порождает чудовищ: как на картине Гойя, в сонных кабинетах прикорнувшие за столом клерки, пиарщики и партактивисты выдумывают химерических уродцев, и потом, грезя наяву, сами же верят в их существование… «Второй призыв чубовских во власть» окончательно укрепил журналистов, политтехнологов и руководителей районов в мысли о том, что нас опять ждут привычные времена былинных схваток «Хищника против Чужака», а реальные проблемы будут решаться с кондачка и регион будет продолжать потихонечку хиреть. Совсем логичным выглядело то, что именно Виктор Гончаров, замгубернатора, который курирует внутреннюю политику и СМИ, как раз и призвал к себе под крылышко орговиков чубовской команды: кто ж ещё лучше всех ориентируется в условиях надуманной борьбы противоположностей.

Ну и что в итоге? В итоге выяснилось, что радетели противостояния Голубев–Назаров плохо подкованы в диалектике. Оказалось, что в тяжелом позиционном противостоянии двух мощных политических группировок блестящую победу одержали оба политика. Интересы обоих руководителей совпали. Назаров заинтересован в опоре на регион, который он отлично знает. Голубев может рассчитывать на серьезное наращивание федерального лоббистского ресурса. Перед обоими политиками открылась возможность реализации крупных амбициозных планов развития региона. Именно после этой совместной победы Голубев получил в свое распоряжение весь административный ресурс области и значительно усилил свой политический статус.

А что же наши кукловоды? Как себя чувствуют несостоявшиеся выгодополучатели клинча Голубева и Назарова? Впервые за многие годы управленческие кадры стали перед необходимостью подготовки решений, исключающих привычное интриганство. Цирк, так сказать, уехал. Вчерашние противники стали единомышленниками. Более того, прежние бойцы-гладиаторы, чья задача была сражаться друг с другом на арене, вдруг превратились в патрициев, и теперь уже у них в руках ниточки судьбы большинства чиновников среднего звена. Теперь уж пускай публика попотеет, особенно те, кто взял билеты на первые ряды. Теперь их спросят за работу с двух сторон сразу. А спросить есть за что.

Переход из количества в качество
Ещё одним знаковым диалектическим моментом, кроме назначения Назарова, является недавний выход Указа Президента РФ об оценке работы региональных органов исполнительной власти. 21 августа Владимир Путин сменил «медведевские» 48 пунктов (указ 825) на «путинские» 11 (указ 1199). Но это не значит, что «драть» чиновников будут в четыре раза меньше, скорее, наоборот. И главное, оценивать будут уже не только «свои», служивые, которые могут сквозь пальцы смотреть на привычную ростовскую инертность. Тем более, что 11-й, последний пункт оценки эффективности региональной власти – это оценка ее деятельности населением. Путинскими «хунвейбинами» будут выступать эксперты АСИ, о которых наша газета писала в прошлом выпуске, «опричниками» станут силовики из обновлённых подразделений МВД, ФСБ и СКР, в роли «добрых следователей» выступят сотрудники дружественных Кремлю информационных агентств, независимыми критиками будут выступать блогеры и журналисты, «новые сердитые» горожане, недовольные ростом тарифов, коррупцией и откатами. Впереди – рост тарифов ЖКХ и акцизов на алкоголь. Как раз «в тему» создаёт Навальный очередной сетевой проект, вскрывающий коррупцию в сфере ЖКХ и завышение тарифов. А над всем этим, непрерывно сканируя происходящее, будет наблюдать «глаз Саурона» – терминалы «Призма», поставляющие результаты мониторинга в кабинеты Путина, Медведева и Володина.

ПРИЗМА
Пионером по отслеживанию социальных медиа стало Управление внутренней политики администрации президента. Еще до думских выборов главному их куратору Вячеславу Володину (тогда вице-премьеру и главе штаба Общероссийского народного фронта, сейчас первому замглавы администрации президента) была установлена система производства компании «Медиалогия», позволяющая в реальном времени отслеживать дискуссии в социальных сетях и блогах, согласно информации руководителя одной из IT-компаний, в прошлом – сотрудника управления внутренней политики Администрации Президента РФ.
Система может отслеживать отдельно стоящие блог-площадки и соцсети. Всего, по словам разработчиков, под око Кремля попадают 60 млн «источников». При этом система анализирует тональность высказываний каждого из этих источников с погрешностью 2–3 % практически в реальном времени (лаг в несколько минут), пишет директор «Медиалогии» по развитию Фарит Хуснояров.

В мониторинг попадают практически все площадки, за исключением Facebook, утверждают разработчики. В том числе блоги на LiveJournal, Twitter, YouTube. Facebook также числится среди обозреваемых сетей, говорит видевший «Призму» в деле.
«На монитор поступают наиболее обсуждаемые новости в социальных медиа, они представлены как топовые сюжеты (кластеры). При этом можно посмотреть, из каких постов формируется тот или иной топовый сюжет. В каждом сюжете оцениваются сообщения по характеру упоминания, количество негативных и позитивных постов отражается на экране. Характер упоминания определяется по факту и тональности (отношение автора)», - пишет представитель компании-производителя.

Но это, как говорится, кнуты начальства. Есть ли у самих управленцев – чиновников мэрий, районных и областной администраций – причины для кардинального изменения подходов? Да, конечно.

В своих сантабарбаровских страстях и грёзах областные управленцы и политический праздный класс не только упустили диалектику, а просто-напросто погрязли в провинциализме. Стремительно теряют своё значение Ростовская область и сам город Ростов-на-Дону. Раньше Владимир Чуб всегда возглавлял застолье кавказских лидеров, ростовский руководитель был тамадой южнороссийских неформальных собраний, спикером совещаний глав республик, краёв и областей ЮФО. Сейчас и ЮФО уже не тот, и общекавказское застолье, если и будет проходить, то явно не в Ростове. О чём можно говорить, если областная власть не может наладить взаимодействие даже с подчинёнными ей главами районов: выборы «кандидатов от власти» проигрываются, проблемы не решаются, даже лояльные губернатору главы муниципий порядком устали от «чубовской» политики. Падающий уровень управленческой квалификации чувствуется везде – в благоустройстве городов и районов, в работе учреждений, в качестве «картинки» на ТВ и в интернете. Ростов, как интеллектуальная столица Юга России, нуждается в перезагрузке, если не в санации своего прошлого статуса.

Примитив информационной политики подвёл область к практическому забвению. О регионе не говорят ни СМИ, ни политики. «Кто сказал, что Ростова нет на карте? Мозги не парьте», – пела десять лет назад группа «Каста», опровергая саму мысль о том, что Ростов может быть незамеченным. Ну вот, общими усилиями, допелись, как говорится, «до мышей». На фоне масштабных инициатив и проектов, которыми фонтанируют соседние регионы, Ростов выглядит неприметной серой мышкой. Прошу прощения за резкость, но вынужден заявить, что устаревшие форматы политической работы и примитивность политической коммуникации привели к деградации мыслительных способностей ростовского креативного класса: ничего, кроме стравливания политиков, придумать, оказывается, он не может.

Отрицание отрицания, или Следующий виток на новом уровне?
Что можно было бы предложить в качестве горизонтов развития области и стратегических шагов после того, как изматывающее всех противостояние оказалось диалектически «снятым»? Видимо, те направления, которые смогут задать новые отношения внутри команды губернатора, дать основу для сотрудничества ключевых фигур региона. Конечно, разработка тем и направлений – это особая интеллектуалоёмкая работа, отсутствие которой сегодня сказывается. Но в рамках этой статьи можно напомнить те вещи, о которых не раз писала наша газеты и которые обсуждались на сайте и сообществе ООПРО в группе Фэйсбук («Открытое общественное правительство Ростовской области»). Вот некоторые из них.

1. Первое, что лежит на поверхности, – это возвращение Ростову статуса главного города политической коммуникации и межнационального диалога. Про это много чего уже было сказано, разработок полно, но разлёживаться на боку нельзя. Мало того, что уже Кадыров с Евкуровым заявляют о себе как об инициаторах такого рода программ, да и Форсайт-пароходов, бороздящих воды где-то под Ярославлем, у нас пока не видать, но есть ещё одна причина для ростовской заявки. Ростовский протест «сердитых» если и может отличаться от московского, то резкой постановкой национального вопроса. Проблема назрела в нашем регионе.

2. Создание макроэкономической зоны Юга России. Здесь уместно не только элементарно пересмотреть все наработки по теме, но и просто выйти на новый уровень обсуждения. Пока что инициативы в сфере экономического развития региона похожи на разрываемую с трёх сторон лебедем, щукой и раком тачанку. Одни предложения разработаны до мелочей, другие вообще просто упомянуты на бумаге. Стали «мельчить», уходить в детали, сама идея расползлась, раздробилась на сотни фрагментов. Для «перезагрузки» и освежения концепции можно вспомнить о таких забытых предложениях, как программы пространственного развития, проекты городских агломераций ИНСОРа или особой южнороссийской экономической зоны Козака, предполагающей совсем другую административную «нарезку» Кавказа.

3. Предложения «сверху» не всегда идут против региональных интересов. О проблемах с реализацией крупных проектов, в частности, созданного В.В. Путиным Агентства стратегических инициатив, мы уже писали. Предлагаемый Агентством инструментарий, все эти стандарты и дорожные карты, конечно же, сложны и не по-детски напрягают люд, упивающийся политическим противостоянием. Однако ж в АСИ потянулся средний бизнес, по поводу этой затеи серьезные политические ожидания есть у российского истэблишмента и самого Президента. И вообще, это неплохая площадка для взаимодействия губернатора и ростовских бизнесменов: разговор по-любому получится предметным, так уж это самое АСИ устроено. Голубеву что-то делать с ростовским бизнесом надо, хотя для улучшения показателей на федеральном уровне административную формулу «конфликт интересов губернатора и местного бизнеса» забудут не скоро. А уж бизнесу что-то надо начать делать с губернатором – это каждому очевидно, и к бабке не ходи.

4. О реализации на Юге России крупных международных проектов, предполагающих самостоятельную внешнеэкономическую политику региона и наращивание внешнеэкономических связей, не говорит только ленивый. Преимущества глобальной экономики используются вяло, вход в ВТО рождает только протест со стороны регионального бизнеса, а институциональное взаимодействие с региональными и международными организациями, включая ООН, просто провалено. Конечно же, выход региона на уровень глобальной экономики задирает планку и предъявляет высокие требования к качеству продукции и уровню квалификации. Но нам никуда от этого не деться, а опыт работы российских регионов с различными структурами Организации Объединенных Наций имеется, причём регионов самых разныех по своему экономическому профилю.

5. Наконец, на наших глазах решение вопросов развития градостроительной инфраструктуры, решение проблем ЖКХ и жесткий контроль за ростом тарифов становится не просто вечной головной болью власти, но и делом её политического выживания. В Ростове-на-Дону сложилась уникальная ситуация, когда городская инфраструктура износилась настолько, а воровство достигло таких размеров, что любое начинание власти в этом вопросе сможет быть поддержано. Другими словами, уже почти каждому ясно, что дороги, сети, тарифы уже (по разным причинам) не под силу ни мэру, ни губернатору, ни Министерству регионального развития: никто не справится без участия самого населения. И на политической сцене донского края – затишье: впервые за много лет у нас нет протестного экологического движения. В этой связи у Голубева и Назарова появляются неожиданные преимущества не только для запуска современных экологических и инфраструктурных проектов, но и для мобилизации граждан, для восстановления хоть какого-то авторитета власти, давно уже не предлагавшей жителям чего-то полезного и внятного…

Вместо заключения
«Основные законы диалектики дают исчерпывающие знания об источниках, форме и направлении развития, и этим определяется их внутреннее единство», – учит нас учебник марксистко-ленинской диалектики под редакцией А.И. Ракитова. Можно добавить: лишь бы развитие было, лишь бы начало что-то двигаться, а диалектиков мы сможем найти.

Максим ФЕДОРЕНКО

Мы рассказываем о жизни в Крыму, отображая главные и важные события, безусловно интересные каждому жителю и гостю полуострова. Новости Крыма регулярно публикуют сведения о населении, ценах и тарифах, вопросах образования и социальной сферы, проблемах здравоохранения и экологии. Для Вас обзоры праздников и фестивалей, конкурсов и общественных мероприятий, материалы о работе неправительственных организаций Крыма.

Новости Крыма - это обзоры культурной жизни

Говорим о культуре Крыма, освещая все самые значимые события и мероприятия в культурной жизни Республики. Предлагаем вашему вниманию самую свежую информацию о проводимых выставках и концертах, размещаем афиши театров и отражаем новинки в кино индустрии, проводим фото обзоры и видео экскурсии по интересным местам полуострова, историческим памятникам, достопримечательностям. Умничаем о музейном деле и археологии в Крыму.

Печально, но новости Крыма - это сводки происшествий

Значительное место в общем объеме нашей информации занимают происшествия в Крыму. Предоставляем оперативные сводки аварий и чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных инцидентов (ДТП) и пожаров. Обсуждаем криминогенную обстановку, публикуем подробности преступлений и проливаем свет на коррупционную составляющую нашей действительности.

Радует, что новости Крыма - это информация о делах

Бизнес в Крыму сегодня, безусловно интересен читателю. Воссоединившись с Россией полуостров привлёк мощную волну инвестиций, что в свою очередь вызвало бурный рост в строительной отрасли и торговле, восстановлению промышленности и сельского хозяйства, оживлению на рынке недвижимости. Давно утраченные позиции в виноделии и промышленном рыболовстве, вновь занимают координирующие места в экономике.

Отдыхаем хорошо, читаем новости Крыма

Находясь в эпицентре курортной жизни мы отмечаем несомненное оживление отрасли развлечений и туризма. В серии публикаций о санаториях и пансионатах, отелях и гостиницах, кемпингах и пляжах, расскажем о явных достоинствах и скрытых недостатках, подсветим подводные камни и однозначные преимущества, объективно рассуждая об отдыхе в Крыму. Интересуют цены на отдых в сезон отпусков? За советом летом, только к нам!

Срочные новости Крыма - это тоже к нам..

Размещаем на своих страницах пресс-релизы государственных структур Республики. Напрямую работаем с пресс-центрами Правительства и Государственного совета, службами нескольких ведомств и учреждений. Оперативно о важном - сводки надзорных органов, таможни и ряда силовых ведомств, включая Следственный комитет и МВД.

Новости Крыма держат читателя в курсе

Разумеется мы не остаёмся в стороне от событий происходящих в мире. В наших материалах, как в зеркале отражаются подробности взаимоотношений и общественно-политической жизни России и стран соседей. Крым, как эхо мировой политики, резонансные новости и события, так или иначе влияющие на жизнь крымчан занимают достойное место на страницах нашего издания.

Новости Крыма стараются…

Непредвзято рассуждаем о событиях в Крыму, о причинах и их последствиях, о текущих и грядущих переменах, о делах, деньгах и людях в Крыму сегодня. Конфликты, скандалы и подробности светской жизни, невероятные истории и будоражащие воображение факты во всём их многообразии ждут своего читателя уже сегодня.

Новости Крыма пытались, но..

Не смогли остаться в стороне от столь насущного вопроса как погода. Поэтому, несмотря на очевидный риск предсказаний, иногда говорим сухими цифрами метеозондов. Актуальные прогнозы, сводки МЧС, справочная информация и всё то, что поможет вам обойтись без зонтика и сохранить хорошее настроение.

Читайте Новости Крыма - КрымPRESS, ВКЛЮЧАЙТЕСЬ!

*Заместитель Министра экономического развития РФ. Бывший Заместитель министра регионального развития РФ. Бывший руководитель представительства ОАО «Мечел» в ЮФО,Бывший заместитель главы администрации Ростовской областиБывший министр промышленности, энергетики и природных ресурсов

«Связи / Партнеры»

«Новости»

СМИ сообщили о предстоящей отставке трех замов главы Минэкономразвития

В ближайшее время пост заместителя главы Минэкономразвития могут покинуть Олег Фомичев, Сергей Назаров и Алексей Груздев. Об этом рассказали источники «Газеты.ру» в правительстве

США ввели санкции против главы ЧВК «Вагнер» и структур Пригожина

Под новые санкции США попали 38 физических лиц и компаний. В том числе - «ИФД Капитал» Леонида Федуна, и замминистра экономразвития Сергей Назаров, курирующий Крым

Д.Медведев назначил С.Назарова замминистра регионального развития.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о назначении Сергея Назарова заместителем министра регионального развития РФ. Об этом говорится в сообщении пресс-службы правительства РФ.
ссылка: http://www.rbc.ru/

Новые назначения в администрации области

Губернатор В.Ф. Чуб подписал Указ о руководителях аппарата Администрации Ростовской области. В соответствии с этим документом на должность первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области – Вице-губернатора назначен Назаров Сергей Макарович.
ссылка: http://www.5tv.ru

Сергей Назаров возглавил «Мечел» в ЮФО

Вчера бывший вице-губернатор Ростовской области Сергей Назаров принял предложение компании «Мечел» возглавить ее представительство в ЮФО.
ссылка: http://www.metcoal.ru/

Прокуратура возбудила дело в отношении Артема Назарова

Артема Назарова, сына бывшего вице-губернатора Ростовской области Сергея Назарова, областная прокуратура подозревает в коммерческом подкупе. Как сообщил на пресс-конференции в пресс-центре агентства «Интерфакс-Юг» прокурор региона Валерий Кузнецов, он является одним из фигурантов уголовного дела.

В отношении Артема Назарова возбуждено и расследуется уголовное дело. ООО «Шахтинское монтажное наладочное управление», соучредителем которого он является, с завидным постоянством выигрывало конкурсы на строительство объектов - это послужило поводом для пристального внимания прокуратуры, - заявил Валерий Кузнецов.
ссылка: http://old.gorodn.ru

«Мечел» заготовит лом для РЭМЗа

В «Ломпром Ростов» «ЭСТАР» вложил 1 млрд рублей, сообщал ранее N представитель областного Минпрома. В «Мечеле» на запрос N об условиях и логике покупки не ответили. Глава южного филиала холдинга Сергей Назаров ранее говорил, что прокат с РЭМЗа «в рамках партнерства» будет реализовываться через «Мечел-Сервис» (см. N, № 919).
ссылка: http://old.gorodn.ru/

Сын бывшего вице-губернатора Сергея Назарова, являющийся соучредителем ШМНУ г. Шахты - попал под суд
В отношении сына бывшего вице-губернатора Ростовской области Сергея Назарова — предпринимателя Артема Назарова возбуждено уголовное дело.

«ОАО «Шахтинское монтажное наладочное управление», соучредителем которого является А.Назаров, с завидным постоянством выигрывало конкурсы на строительство объектов — это и стало поводом для пристального внимания прокуратуры.
ссылка: http://www.shahty.ru

Ход чиновником

Совет директоров ОАО «Мечел» в конце декабря принял решение об открытии представительства в Южном федеральном округе, назначив его руководителем бывшего вице-губернатора Ростовской области Сергея Назарова. В компании рассчитывают, что глава представительства сможет обеспечить значительное увеличение объемов продаж на юге металлопродукции, выпускаемой предприятиями группы. Эксперты полагают, что назначение Сергея Назарова свидетельствует и о намерениях «Мечела» инвестировать в новые южные активы, однако в ближайшее время этому будет мешать большая долговая нагрузка компании.
ссылка: http://www.kommersant.ru

С.М.Назаров, министр промышленности, энергетики и природных ресурсов области, о точках роста донской промышленности

«Ресурс восстановления провальных отраслей экономики исчерпан», - считает министр промышленности области Сергей Назаров. Областной минпром сегодня ведет значительную часть крупных инвестиционных проектов, которые реализуются или планируются к реализации в области. Корреспондент N побеседовал с Сергеем Назаровым об основных точках роста в донской промышленности в условиях, когда потенциал восстановления отстающих отраслей практически исчерпан.
ссылка: http://www.donland.ru/

С.М.Назаров, министр промышленности, энергетики и природных ресурсов области, о развитии и поддержке угольнй отрасли Ростовской области

Министр промышленности, энергетики и природных ресурсов Ростовской области Сергей Назаров: «Увеличить долю угля в балансе можно за счет новых технологий сжигания»
ссылка: http://www.donland.ru/

Сергей Назаров успешно поторговался

В ходе беседы с областным министром гендиректор «Ростовшахтостроя» Петр Сыркин подчеркнул, что «структурные подразделения его предприятия уже много лет хозяйствуют как самостоятельные юридические лица, и сами накопили долги». Однако, по словам министра промышленности, энергетики и природных ресурсов Ростовской области Сергея Назарова, в настоящее время «других источников для погашения долгов не существует - все три ООО-должника были учреждены в середине 90-х с символическим уставным капиталом (8–60 тыс. рублей) и практически не имеют собственных активов. Поэтому господин Назаров полагает, что в создавшейся ситуации должна тщательно разобраться прокуратура.
ссылка: http://www.kommersant.ru/

Министр промышленности РО Сергей Назаров возглавил Совет по присуждению премии «Донское качество»

Областной министр промышленности, энергетики и природных ресурсов Сергей Назаров возглавил Совета по присуждению премии администрации области «Донское качество» на 2006 год. Как сообщает пресс-служба администрации области, в состав Совета вошли представители различных областных министерств и ведомств, Ростовского центра стандартизации, метрологии и сертификации, руководители ассоциаций производителей Дона и торгово-промышленной палаты области, ректоры донских вузов.
ссылка: http://www.yugregion.ru/

Министр промышленности и ТЭК Ростовской области Сергей Назаров: «Статистика не всегда точно определяет критерии оценки развития промышленности»

Министр промышленности и ТЭК Ростовской области Сергей Назаров считает, что при описании темпов промышленного роста статистика использует не всегда точные критерии, и это приводит к тому, что итоговые показатели состояния промышленности оказываются хуже, чем на самом деле.
ссылка: http://www.newspb.ru

Сергей Назаров рассказал о решении проблемы нерациональной газотранспортной схемы

Один из острых вопросов жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области — реконструкция внутридомовых сетей. Об этом 3 октября на пресс-конференции говорил министр промышленности, энергетики и природных ресурсов области Сергей Назаров.
ссылка: http://www.dontr.ru

Основные операторы рынка ГСМ Ростова-на-Дону обещали снизить цену на бензин на АЗС

Три основных оператора на рынке горюче-смазочных материалов (ГСМ) в Ростове-на-Дону пообещали снизить цену на бензин, сообщил министр промышленности, энергетики и природных ресурсов Ростовской области Сергей Назаров на пресс-конференции в офисе агентства «Интерфакс-Юг» в среду.

«Мы оценили ситуацию на рынке ГСМ в Ростове-на-Дону, у нас есть подозрение в сговоре трех основных поставщиков горючего и искусственном повышении ими цен на бензин в конце ноября», — заявил С.Назаров.
ссылка:

Образование

Высшее образование получил в Московском горном институте, который он успешно окончил в 1984 году.

Трудовая деятельность

Работать начал после окончания школы, в 1978-м устроился слесарем-ремонтником в акционерное общество «Гуковуголь» в городе Гуково Ростовской области. Проработал там порядка двадцати лет, не раз получал повышение, а на момент ухода из «Гуковуголя» являлся генеральным директором общества.

В 1998-м стал сотрудником Администрации Ростовской области: по 2002-й был заместителем главы Администрации (губернатора) - министром топлива, энергетики и природных ресурсов, членом правительства. С 2002-го по 2007-й занимал пост заместителя губернатора - министра промышленности, энергетики и природных ресурсов. Затем год был замгубернатора, а с 2008-го по 2010-й являлся замглавы Ростовской области и ее вице-губернатором.

С 2010-го по 2012-й работал в представительстве ОАО «Мечел» в Ростове-на-Дону в Департаменте взаимодействия с государственными органами и международного сотрудничества (в качестве директора представительства одноименного управления).

В 2012-м был назначен на пост замминистра регионального развития Российской Федерации.

Награды

Среди его наград орден Почета, почетные грамоты президента России и Администрации Ростовской области, а также благодарность президента РФ.