Теория всего.

СТ 91 ТК РФ .

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Комментарий к Ст. 91 Трудового кодекса РФ

1. Определение рабочего времени, приведенное в ч. 1 комментируемой статьи, основывается на сложившемся в российской науке трудового права понятии "рабочее время" и делает упор на фактор долженствования: к рабочему может быть отнесено время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. Необходимо иметь в виду, что фактически отработанное время может не совпадать с установленной правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором нормой рабочего времени. Работа сверх установленной работнику продолжительности рабочего времени также считается рабочим временем со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями даже в том случае, если работодатель привлекал работника к такой работе в нарушение законодательства и работник не обязан был ее исполнять.

2. В комментируемой статье подчеркивается, что в рабочее время включаются и другие периоды, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Это и специальные перерывы для обогревания и отдыха, и перерывы для кормления ребенка, и др. (см. ст. ст. 109, 258 ТК РФ и комментарий к ним). Коллективным договором могут быть установлены и иные периоды, относящиеся к рабочему времени.

3. Норма рабочего времени - количество часов, которое работник должен отработать в течение определенного календарного периода. В основе определения нормы рабочего времени лежит календарная неделя. Исходя из недельной нормы, устанавливается в необходимых случаях норма рабочего времени на иные периоды (месяц, квартал, год).

4. Российское трудовое законодательство устанавливает предельную меру труда (предельную норму рабочего времени), которую работодатели ни самостоятельно, ни по соглашению с представительными органами работников или с самими работниками не могут превышать (исключения из этого правила допускаются лишь в случаях, установленных законом (ст. ст. 97, 99, 101 ТК РФ и комментарий к ним)).

5. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом условий труда, возрастных и иных особенностей работников и других факторов. В зависимости от установленной продолжительности рабочего времени трудовое законодательство различает следующие его виды: а) нормальное рабочее время; б) сокращенное рабочее время (); в) неполное рабочее время ().

6. Нормальное рабочее время - это продолжительность рабочего времени, применяемая в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда. Комментируемая статья определяет предел нормального рабочего времени в 40час.в неделю. В этих пределах нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается коллективным договором, соглашениями. В тех случаях, когда коллективный договор не заключался или условие о продолжительности труда не было включено в коллективный договор, в качестве реальной нормы рабочего времени действует предельная норма, установленная законом, - 40 час. в неделю.

7. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 августа 2009 г. N 588н.

В соответствии с этим нормативным правовым актом норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

при 40-часовой рабочей неделе - 8 час.;

при продолжительности рабочей недели менее 40 час. - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

8. Учет времени, фактически отработанного каждым работником, должен вестись в организациях всех организационно-правовых форм, кроме бюджетных учреждений, по формам Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда" или Т-13 "Табель учета рабочего времени", утв. Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 5 января 2004 г. N 1. Такой учет должен вестись и работодателем - индивидуальным предпринимателем.

9. Для медицинских работников предусмотрен особый вид рабочего времени - дежурство на дому, т.е. пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).

При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере 30 мин рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период ().

Меня заставляют уволиться по собственному желанию Работаю швеей в доме культуры, через неделю состоится смотр самодеятельности. Для выступления необходимы новые костюмы в большом количестве, а фурнитуру доставили только неделю назад. Что бы успеть в срок меня привлекают к работе в выходные и заставляют оставаться после работы. Оплаты сверхурочных не будет, поэтому я отказалась работать в таком режиме. Теперь меня заставляют уволиться по собственному желанию. Что мне делать?

Ответ юриста:

Предложите работодателю соблюсти трудовое законодательство (ст. 99 ТК РФ) и направить вам письменное обращение (обычно это приказ) о привлечении к сверхурочным работам и привлечении к работе в выходные дни, обязаться произвести оплату сверхурочно отработанного времени и работу в выходные согласно ст.ст. 152-153 ТК РФ. Получить на это ваше письменное согласие.
Законодательством установлено ограничение: продолжительность сверхурочной работы не должна превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ст. 99 ТК РФ).

Вопрос

Несколько охранников осуществляют охрану территории торгового центра, который принадлежит компании. Охранники состоят в штате этой компании. Имеют ли право охранники разделить между собой рабочий график дежурств в соответствии со своими пожеланиями? Может ли приниматься в расчет то, что некоторые из охранников готовы работать только в ночное время?

Ответ юриста:

Особенности рабочего графика (включая длительность смены, момент ее начала и завершения, продолжительность перерывов, чередование периодов работы и отдыха) определяются согласно правилам трудового распорядка, которые действуют в компании. В соответствии со ст. 100 ТК РФ для сотрудников, график работы которых отличается от общих, действующих в компании правил, он должен определяться трудовым договором.

При отсутствии в трудовом договоре условий, касающихся рабочего графика, в соответствии со ст. 57 ТК РФ к трудовому договору должно быть составлено дополнительное соглашение, в котором и следует отразить все пожелания относительно рабочего графика. Самостоятельно охранники не имеют права устанавливать график дежурств. Закон (ч. 4 ст. 103 ТК РФ) также требует, чтобы с утвержденным графиком дежурств сотрудники были ознакомлены под подпись не позднее, чем за 1 месяц до его введения.

Вопрос

Работнику бюджетной организации, не являющемуся государственным служащим, установлена 39-часовая рабочая неделя со стандартным графиком (5 рабочих дней и 2 выходных). Должностные обязанности прописаны как в трудовом контракте, так и в должностной инструкции.

По указанию руководства вышестоящей организации в ближайшие месяцы работнику надлежит участвовать в проекте, сроки реализации которого составляют 5 месяцев. Проект реализуется в другом населенном пункте (20 км от основного места работы). Характер предстоящей работы – схожий, однако, имеет определенную специфику (иную целевую аудиторию). График работы определен при этом как сменный (продолжительность смены – 12 часов). При этом предусмотрен выход на работу, в том числе, в выходные и праздники. По требованию руководства нашей организации основной работе также должно уделяться достаточное внимание. Финансовая сторона договора (зарплата, социальный пакет) не подлежат пересмотру. Безусловно, эти нововведения меня не устраивают. Законны ли действия руководства?

Ответ юриста:

Нет, действия работодателя не основаны на законе. В соответствии со ст. 74 ТК РФ любое изменение условий труда становится возможным лишь по соглашению сторон. Если по причинам, сопряженным с организационно-техническими изменениями, оговоренные сторонами условия труда не подлежат сохранению, то их изменение допускается, если при этом трудовые функции сотрудника не будут затронуты. Таким образом, в данном случае работник имеет полное право отказаться от предлагаемых условий труда со ссылкой на ранее заключенный трудовой договор и ст.74 ТК РФ. При этом трудовой договор подлежит прекращению согласно п.7 ст.77 ТК РФ.

Вопрос

Как следует понимать выражение, приведенное в ст. 56 КЗоТ о длительности сверхурочных работ (о том, что она не может превышать 120 часов в год)?

Ответ юриста:

C 1 февраля 2002 года действует новый российский кодекс, регулирующий трудовые правоотношения (ТК РФ), заменивший КЗоТ, ссылка на который имеется в данном вопросе. Понятие сверхурочных работ раскрывается в ст. 99 ТК РФ. В частности, под сверхурочной работой понимается деятельность сотрудников, реализуемая по инициативе работодателей за рамками нормальной продолжительности рабочего времени (смены), а при ведении суммированного учета рабочего времени - сверх нормального количества рабочих часов в учетном периоде. Длительность сверхурочных работ не должна для каждого из работников превышать 4 часа в течение 2-х дней подряд, а также 120 часов в год. При этом работодатели обязаны обеспечить достоверный учет длительности сверхурочных работ для каждого из работников. Таким образом, выражение, приведенное в ст. 99 ТК РФ о длительности сверхурочных работ (о том, что она не может превышать 120 часов в год), означает, что сотрудники не могут быть привлечены к сверхурочному труду свыше, чем на 120 часов в течение непрерывно длящихся 12 месяцев.

Вопрос

Сотрудника УИС приняли на должность с условием работы сутки через трое. Однако очень часто руководство в уведомительном порядке требует, чтобы работник выходил на работу в режиме сутки через двое, объясняя это наличием служебной необходимости. При этом непонятно, каким образом оплачиваются такие изменения в рабочем графике. Каким образом следует вести себя в подобной ситуации?

Ответ юриста:

Согласно ст. 72 ТК РФ, рабочий режим не подлежит изменению в одностороннем порядке. Поэтому работа в рамках нового графика не является обязанностью работника. Следует также отметить, что, исходя из изложенных в вопросе обстоятельств, в организации установлено требование ведения суммированного учета рабочего времени. Данное требование означает, что работодателем определен учетный период, в течение которого сотрудником должно быть отработано заданное количество часов. Объем отработанного времени в рамках учетного периода устанавливается, из расчета нормальной длительности рабочего времени (в соответствии со ст. 91 ТК РФ она в неделю составляет 40 часов). Для определения этого объема применяется формула: (40 часов / 5) * число рабочих дней по 5-дневному рабочему графику. Все рабочие часы, превышающие нормальную длительность рабочего времени, должны считаться сверхурочными. Привлечение к работе в сверхурочном режиме возможно в исключительных случаях с согласия самого работника. Без такого согласия привлекать сотрудника к подобной работе можно только при наличии особых обстоятельств (катастроф, аварий и т.п.). При этом длительность сверхурочной работы не должна быть более 120 часов в год и 4 часов в течение двух рабочих дней, следующих друг за другом. Оплата сверхурочно отработанных часов осуществляется в 1,5-кратном размере (первые 2 часа), и в 2-кратном размере (последующие часы). Согласно желанию сотрудника, на основании ст. 152 ТК РФ, работа в сверхурочные часы может быть компенсирована посредством предоставления дополнительного отдыха.

Вопрос

Может ли в компании действовать рабочий график в режиме «сутки через двое» (так обозначено в трудовом договоре), если на каждого из работников в месяц приходится 11-12 смен по 24 часа? После обращения работников к руководству компании, был получен ответ, что в КЗоТ имеется специальная статья о переработках и что в копании все организовано законно.

Ответ юриста:

C 1 февраля 2002 года трудовые правоотношения регулирует новый кодекс (ТК РФ), заменивший КЗоТ. В соответствии со ст. 103 ТК РФ сменная работа подлежит введению в случаях, когда требуется обеспечить эффективное применение оборудования, либо когда продолжительность технологического процесса выше допустимой длительности ежедневной работы. При этом каждая группа работников обязана осуществлять трудовую деятельность в соответствии с утвержденным графиком сменности. Подобный график должен быть доведен до сведения сотрудников не позже, чем за 1 месяц до внедрения. Привлечение к работе в течение двух смен подряд не допускается. В соответствии со ст. 104 ТК РФ, если при осуществлении конкретной работы не может соблюдаться установленная длительность рабочего времени, возможным является внедрение его суммированного учета, что исключает превышение продолжительности рабочего времени за учетный период над нормальным количеством рабочих часов. Следует знать, что длительность учетного периода не должна превышать 1 год. Таким образом, работа в рамках сменного графика не должна вести к возникновению сверхурочных часов. Если сверхурочные работы в рамках сменного графика возникают, то руководство компании неверно использует сменный режим, применяя сверхурочный труд. В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа подлежит оплате в увеличенном размере (за первые 2 часа - в полуторном, за последующие - в двойном). При этом согласно ст. 99 ТК РФ длительность сверхурочных работ не должна превышать для каждого из работников 4 часов в течение 2-х дней подряд и 120 часов в год.

Вопрос

Предприятие функционирует с 7 до 23 часов. При этом рабочий день состоит из 3-х частей: группа сотрудников работает с 7 до 15, вторая – с 13 до 21, третья – с 15 до 23. Законно ли это?

Ответ юриста:

Подобный рабочий режим является сменной работой. Он может быть введен согласно ст. 103 ТК РФ в ситуациях, когда рабочий цикл не укладывается в допустимую длительность ежедневной работы. Деятельность персонала при этом осуществляется на базе графика сменности, который, как правило, является дополнением к коллективному договору. На основании ст. 372 ТК РФ при его формировании учитывается позиция представительного органа сотрудников. С графиком сменности персонал знакомится под подпись не позже, чем за 1 месяц до его внедрения.

Вопрос

Главный врач поселковой поликлиники, являющейся филиалом ЦРБ, хотел бы устроиться в центральную районную больницу на должность отоларинголога. Является ли подобное совмещение законным?

Ответ юриста:

Трудовым кодексом РФ подобное совмещение не запрещается. В соответствии со ст. 60-1 ТК РФ работнику разрешается оформлять трудовые договоры на работу по совместительству с неограниченным кругом работодателей. Ст. 60-2 ТК РФ регулируется возможность увеличения объемов работы, расширения участков обслуживания, совмещения должностей. В частности, на основании письменного заявления сотрудника ему может поручаться осуществление дополнительной работы в течение нормальной продолжительности рабочего дня, помимо работы, установленной трудовым договором. Подобная дополнительная работа выполняется сотрудником за дополнительную оплату.

Ст. 91 ТК РФ определяет, что является рабочим временем, сколько часов в норме работник должен выполнять трудовые обязанности, а также какими нормативными актами следует руководствоваться фирме, устанавливая часовую выработку для каждого конкретного специалиста. Кроме того, компании важно знать, как корректно учитывать фактически отработанные специалистом часы.

Статья 91 Трудового кодекса РФ с комментариями

Ст. 91 ТК РФ устанавливает, что рабочим временем следует считать периоды, в течение которых на специалиста в силу внутренних документов организации возлагается обязанность выполнять трудовые функции и задачи. Одновременно ТК РФ допускает, что в составе рабочего времени могут быть учтены и иные временные отрезки согласно предписаниям ТК РФ или каких-то других правоустанавливающих актов.

Таким образом, рабочее время — это не только часы, когда сотрудник фактически работал. Это могут быть и иные периоды, речь о которых пойдет далее.

Для всех работающих специалистов в ст. 91 ТК РФ установлен единый предел нормальной длительности трудовой недели — не более 40 часов. При этом аналогичный лимит на какой-либо календарный период (месяц, квартал и др.) должен быть установлен федеральным органом власти, в функции которого входит нормотворчество в сфере трудовых отношений.

ВАЖНО! Компании не должны забывать, что ст. 91 ТК РФ предписывает вести корректный учет всех фактически отработанных специалистами часов.

Какие периоды, когда специалист фактически не работал, все равно считаются рабочим временем?

Итак, помимо непосредственно рабочих часов, т. е. периода, в течение которого специалист фактически трудился, в составе рабочего времени могут быть учтены и некоторые другие временные отрезки.

В частности, к таким отрезкам законодатель относит:

Перерывы в работе, когда женщина кормит грудного ребенка, не достигшего 1,5 года (ст. 258 ТК РФ). Такие перерывы длительностью минимум 30 минут фирма обязана предоставлять сотруднице не менее чем через каждые 3 часа в течение каждого рабочего дня в силу ст. 258 ТК РФ. Если же детей до полутора лет двое и более, то минимальный перерыв равен 1 часу.
Периоды, когда на производстве не по вине специалиста образовался простой. Такой простой фирма должна оплатить работнику согласно либо в размере 2/3 среднего заработка (если в простое виноват работодатель), либо в размере 2/3 оклада (простой по не зависящим от работника и работодателя причинам).
Время, когда сотрудник обедает или отдыхает, находясь при исполнении своих трудовых функций, т. е. без отрыва от производства. Указанное справедливо в том случае, если предприятие в силу особенностей производства не может выделить работнику отдельный перерыв для отдыха и приема пищи, который в общем случае учитываться в составе рабочего времени не должен (ст. 108 ТК РФ).
Специальные перерывы во время работ, при которых в силу особенностей производства перерыв необходим согласно ст. 109 ТК РФ (письмо Роструда от 11.04.2012 № ПГ/2181-6-1). Такие перерывы устанавливаются .

Как фирма может определить норму рабочего времени для сотрудника на различные периоды?

Как было указано ранее, для работников установлена единая норма — 40 часов в неделю.

ВАЖНО! Указанная норма общая для всех и не зависит от того, привлекается ли специалист к сезонным работам, трудится он в компании постоянно или временно и т. д.

Однако наряду со стандартной нормой возможны и иные варианты. Они зависят от того, на каких условиях был привлечен к работе конкретный специалист и что это за специалист. Работник может трудиться в рамках сокращенной трудовой недели (ст. 92 ТК РФ) либо неполного трудового времени (ст. 93 ТК РФ).

Подробнее о неполном графике см. в статье .

Прежде всего, компании необходимо выяснить, какой именно лимит часовой выработки в неделю должен быть установлен для специалиста (нормальная, сокращенная или неполная трудовая неделя).

Далее следует определить норму рабочего времени для указанного специалиста на более длительный отчетный период (месяц, квартал, год и др.), а также на 1 рабочий день. Это можно сделать, руководствуясь Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н.

Каким образом по ТК РФ организация может обеспечить учет фактически отработанного времени?

Соблюсти предписание ст. 91 ТК РФ компания может, применив на практике один из 3 закрепленных законодательством вариантов учета отработанных часов, а именно:

Учитывать часы, отработанные специалистом отдельно за каждый рабочий день.
Вести учет совокупно по всем дням в рамках 1 недели, т. е. следить, чтобы не был превышен общий лимит выработки часов за неделю. При этом длительность рабочего времени в отдельные дни может быть разной.
Организовать суммированный учет, при котором, как и в предыдущем случае, отдельные дни в одном отчетном периоде (к примеру, месяц) могут отличаться по продолжительности рабочего времени. При этом лимит в целом за отчетный период должен быть соблюден.

Подробнее о суммированном учете см. в статье .

Для фиксации каждого часа, отработанного тем или иным специалистом, существуют табели учета рабочего времени, за корректностью ведения которых фирме необходимо следить особо тщательно.

О правильном заполнении такого табеля узнайте больше .

Итоги

Ст. 91 ТК РФ регламентирует 40-часовую рабочую неделю и обязанность работодателя вести учет отработанных сотрудником часов. При этом некоторым сотрудникам можно установить сокращенную рабочую неделю или неполный рабочий день.

Новая редакция Ст. 91 ТК РФ

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Комментарий к Статье 91 ТК РФ

Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установленной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась. Например, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.

Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.

Максимальный предел длительности рабочего времени установлен законодательством, тем самым оно ограничивает продолжительность рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, закрепляя в пункте 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Трудовой кодекс рабочему времени отвел раздел IV, состоящий из двух глав (15 и 16).

Статья 91 Трудового кодекса РФ дает определение рабочего времени.

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Исходя из этого, в правах сторон трудовых отношений определять границы рабочего времени, устанавливать начало рабочего дня, его окончание, время на обеденный перерыв, а также режим рабочего времени, посредством которого обеспечивается отработка установленной действующим законодательством нормы рабочего времени.

Кодекс подчеркивает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.

Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что:

1) обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;

2) за установленное законом рабочее время общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;

3) позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что, в свою очередь, способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.

Ко времени, в течение которого работник хотя и не выполняет свои трудовые обязанности, но осуществляет иные действия, относятся периоды времени, которые признаются рабочим временем, например время простоя не по вине работника. Так, например, в соответствии со статьей 109 Трудового кодекса РФ в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе (например, рабочим-строителям, монтажникам и т.п.) или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах. Температуру и силу ветра, при которых этот вид перерыва необходимо предоставлять, определяют органы исполнительной власти. Конкретная же продолжительность таких перерывов определяется работодателем по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Перерывы для производственной гимнастики необходимо предоставлять тем категориям работников, которые в силу специфики их труда нуждаются в активном отдыхе и проведении специального комплекса гимнастических упражнений. Например, водителям положены такие перерывы через 1 - 2 часа после начала смены (до 20 мин.) и спустя 2 часа после обеденного перерыва. В отношении любых других категорий работников вопрос о предоставлении им таких перерывов решается в правилах внутреннего распорядка.

Согласно статье 258 Трудового кодекса РФ в рабочее время включаются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. Перерывы для кормления детей включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Как правило, в рабочее время включаются периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение наряда, получение и подготовка материалов, инструментов, ознакомление с технической документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и т.п.), предусмотренных технологией и организацией труда, и не включается время, которое затрачивается на дорогу от проходной до рабочего места, переодевание и умывание перед началом и после окончания рабочего дня, обеденный перерыв.

В условиях непрерывного производства прием-передача смены является обязанностью сменного персонала, предусмотренной действующими в организациях инструкциями, нормами и правилами. Прием-передача смены обусловлена необходимостью принимающего смену работника ознакомиться с оперативной документацией, состоянием оборудования и ходом технологического процесса, принять устную и письменную информацию от сдающего смену работника для продолжения ведения технологического процесса и обслуживания оборудования. Конкретная продолжительность времени приема-передачи смены зависит от сложности технологии и оборудования.

Вместе с этим, учитывая, что статья 91 Трудового кодекса РФ предоставляет сторонам трудовых отношений право самим определять принципы регулирования рабочего времени, вопросы включения вышеприведенных временных отрезков в рабочее время должны решаться ими самостоятельно. Принятое же решение закрепляется в утверждаемых в установленном порядке правилах внутреннего трудового распорядка.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шестидневной рабочей неделе. Это установленная законом (ст. 91 Трудового кодекса РФ) норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) на всей территории РФ, независимо от организационно-правовой формы предприятия, вида работы, продолжительности рабочей недели. Нормальное рабочее время является общим правилом и применяется в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда; распространяется на работников физического и умственного труда. Нормальное рабочее время должно быть такой продолжительности, чтобы сохранить возможность жизнедеятельности и работоспособности. Его продолжительность зависит от уровня развития производственных сил.

Следует учесть и то, что нормальная продолжительность рабочего времени, установленная статьей 91 Трудового кодекса РФ, в одинаковой степени относится как к постоянным, так и к временным сезонным работникам, к работникам, принятым на время выполнения определенных работ (ст. ст. 58, 59 Трудового кодекса РФ), и др.

Законодатель предусматривает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени, где отражается вся работа: дневные, вечерние, ночные часы работы, часы работы в выходные и праздничные дни, сверхурочные часы работы, часы сокращения работы против установленной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством, простои не по вине работника и др.

Следует различать продолжительность рабочего времени в течение суток и нормы рабочего времени. Продолжительность рабочей недели исчисляется из семи часов продолжительности рабочего дня, продолжительность рабочего времени в течение суток может быть различной.

Кроме нормальной продолжительности рабочего времени Трудовой кодекс РФ регулирует вопросы сокращенного рабочего времени, неполного рабочего времени, ненормированного рабочего времени, сверхурочных работ и т.д.

Другой комментарий к Ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Статья 91 ТК, во-первых, содержит определение рабочего времени, во-вторых, устанавливает его максимальную продолжительность и, в-третьих, указывает на обязанность работодателя вести учет рабочего времени.

2. Определение рабочего времени, приведенное в ч. 1 ст. 91 ТК, основывается на сложившемся в российской науке трудового права понятии рабочего времени и делает упор на фактор долженствования: к рабочему может быть отнесено время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. В определении, по существу, отождествляются два различных понятия: рабочее время как таковое и его норма. Необходимо иметь в виду, что фактически отработанное время может не совпадать с установленной правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором нормой рабочего времени. Работа сверх установленной работнику продолжительности рабочего времени также считается рабочим временем со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями даже в том случае, если работодатель привлекал работника к такой работе в нарушение законодательства и работник не обязан был ее исполнять. В подобных случаях следует руководствоваться определением рабочего времени, которое дано в Конвенции МОТ N 30 (1930 г.), где под рабочим временем понимается период, в течение которого трудящийся находится в распоряжении работодателя. Аналогичные определения рабочего времени даны в Конвенциях МОТ N 51, 61.

3. В ст. 91 ТК РФ подчеркивается, что в рабочее время включаются и другие периоды, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Такие периоды - это специальные перерывы для обогревания и отдыха, перерывы для кормления ребенка (см. ст. ст. 109, 258 ТК РФ и комментарий к ним).

Коллективным договором могут быть установлены и иные периоды, относящиеся к рабочему времени.

4. Норма рабочего времени - количество часов, которое работник должен отработать в течение определенного календарного периода. В основе определения нормы рабочего времени лежит календарная неделя. Исходя из недельной нормы, устанавливается в необходимых случаях норма рабочего времени на иные периоды (месяц, квартал, год).

5. В течение длительного периода, вплоть до 1992 г., в нашей стране государство устанавливало жесткие нормы рабочего времени, обязательные для сторон трудового договора. В законодательстве прямо указывалось, что нормы продолжительности рабочего времени не могут быть изменены по соглашению между администрацией и профсоюзным комитетом или на основе договора с рабочим и служащим ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения. Исключения из этого правила были установлены в самом законе.

Современное российское трудовое законодательство - в соответствии с Конституцией РФ и международно-правовыми актами, к которым присоединилась Россия, - закрепило за трудовым законодательством в области регулирования рабочего времени функцию охраны труда, реализуемую путем установления законом предельной меры труда, которую работодатели ни самостоятельно, ни по соглашению с представительными органами работников или с самими работниками не могут превышать (исключения из этого правила допускаются лишь в случаях, установленных законом, - см. ст. ст. 97, 99, 101 ТК РФ и комментарий к ним). Конкретная норма рабочего времени устанавливается коллективным договором или соглашением и может быть ниже этой предельной нормы (см. ст. 41 ТК РФ и комментарий к ней).

6. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом условий труда, возрастных и иных особенностей работников и других факторов. В зависимости от установленной продолжительности рабочего времени трудовое законодательство различает следующие его виды:

а) нормальное рабочее время;

б) сокращенное рабочее время (ст. 92 ТК РФ);

в) неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).

7. Нормальное рабочее время - это продолжительность рабочего времени, применяемая в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, ее выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда. Статья 91 ТК РФ определяет предел нормального рабочего времени в 40 часов в неделю. В этих пределах нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается коллективным договором, соглашениями. В тех случаях, когда коллективный договор не заключался или условие о продолжительности труда не было включено в коллективный договор, в качестве реальной нормы рабочего времени действует предельная норма, установленная законом, - 40 часов в неделю.

8. Учет времени, фактически отработанного каждым работником, должен вестись в организациях всех организационно-правовых форм, кроме бюджетных учреждений, по формам Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда" или Т-13 "Табель учета рабочего времени", утвержденным Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1. Учет рабочего времени каждого работника, работающего по трудовому договору, должен вестись и работодателем - индивидуальным предпринимателем.

Текущая редакция ст. 91 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Комментарий к статье 91 ТК РФ

Следует отметить взаимосвязь рабочего времени и времени отдыха. Так, согласно п.5. ст. 37 Конституции РФ каждому гарантируются не только выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, но и установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени
Рабочее время понимается как:
- мера (измеритель) количества и качества труда, оно лежит в основе нормирования труда;
- институт трудового права;
- условие трудового договора;
- элемент трудового правоотношения;
- гарантия надлежащей правовой охраны труда.

Рабочее время - это продолжительность времени, затрачиваемого работником на совершение операций, входящих в его функциональные обязанности.

Данные операции (действия) при этом должны совершаться по поручению работодателя.

Для измерения продолжительности рабочего времени в трудовом законодательстве используются различные взаимосвязанные между собой единицы - рабочие час, день, неделя, смена.

________________
Аленина И.В. Рабочее время и время отдыха как взаимообусловленные категории // Вестник Омского университета. Серия "Право". 2007. N 1 (10). С.116.

В Конвенции МОТ N 172 "Об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях" (1991 года) и Рекомендации МОТ N 179 "О найме и трудоустройстве моряков" (2004 года) рабочим называется время, в течение которого трудящиеся находятся в распоряжении предпринимателя (в его хозяйской власти). Таким образом, "рабочим временем является все время пребывания работника на предприятии, в учреждении или организации, а также у работодателя - физического лица (например, индивидуального предпринимателя)". В рабочее время включается и время нахождения в подчинении, даже если работник в это время не работал (например, в случае технических перерывов).

________________
Михайлов С.А. Рабочее время: интерпретация отдельных изменений в законодательстве о труде Российской Федерации // Вестник АПК Верхневолжья. 2012. N 1. С.17.

Под институтом рабочего времени А.Я.Петров понимает "совокупность правовых норм, регулирующих продолжительность (виды), режим и учет рабочего времени".

________________
Петров А.Я. Рабочее время: о концепции раздела 4 Трудового кодекса РФ // Законодательство и экономика. 2012. N 1. С.45.

Правовое регулирование рабочего времени включает:
- определение в федеральных законах и иных нормативно-правовых актах продолжительности нормального рабочего времени;
- определение режимов рабочего времени и его учета;
- определение состава рабочего времени (периодов, относящихся к рабочему времени).

2. В рабочее время следует включать: время, в течение которого работник должен исполнять свои трудовые обязанности; иные периоды времени, которые ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ отнесены к рабочему времени, например, такие как:
- простой - временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч.3 ст. 72.1 ТК РФ);
- время для отдыха и приема пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерыв для отдыха и питания (ч.3 ст. 108 ТК РФ);
- перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка (ст. 258 ТК РФ) и иные периоды.

Следует отметить, что согласно позиции Роструда указанные периоды не являются рабочим временем, но в силу своего функционального назначения приравниваются к нему (письмо Роструда от 11 апреля 2012 года N ПГ/2181-6-1). Включение в состав рабочего времени некоторых иных периодов придает им особый правовой статус, приближенный к категории рабочего времени и, как следствие, наделяет работника теми же правами, которыми он обладает, непосредственно выполняя свои трудовые обязанности. Основным из таких последствий является право на оплату труда.

________________
См.: Аленина И.В. Указ. соч. С.117.

Иные виды деятельности, осуществляемые работником (например, общественная работа, участие в заседаниях КТС, аттестационной комиссии, повышение квалификации и т.п.), в рабочее время не включаются, в том числе и в случаях, когда эта деятельность осуществляется по требованию работодателя. Уменьшение заработной платы, вызванное сокращением продолжительности рабочего времени в этих случаях, должно компенсироваться работнику посредством предоставления гарантийных выплат в соответствии с требованиями нормативных положений или условиями договоров о труде.

Работодатель должен быть защищен от неоправданного увеличения рабочего времени в интересах и со стороны работника, ведущего к увеличению его расходов. Так, например, положения о денежной компенсации отпусков совершенно оправданно толкуются как закрепляющие право, а не обязанность работодателя предоставить по заявлению работника денежную компенсацию полагающегося ему отпуска.

Не признается сверхурочной и не подлежит какой-либо дополнительной компенсации работа сверх установленной продолжительности, осуществленная работником по своей инициативе.

________________
См.: Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Трудовое право. М., 2010.

3. Жесткое регулирование продолжительности рабочей смены неудобно и препятствует эффективному использованию трудовых ресурсов, лишает работодателя возможности выбора наиболее прогрессивных форм организации труда, поэтому максимально возможная продолжительность рабочего дня в настоящее время не устанавливается.

Продолжительность рабочего времени согласно ст. 91 ТК РФ определяется как недельная норма продолжительности труда, работодатель в этом случае свободен в выборе режимов ее распределения.

В зависимости от такого основания, как продолжительность рабочего времени, выделяются следующие его виды:
- нормальная продолжительность рабочего времени (ст. 91 ТК РФ);
- сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 92 ТК РФ);
- .

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, - такая продолжительность рабочего времени распространяется на работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и от формы собственности, кроме тех, для которых законодательством предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени. Ограничение нормальной продолжительности рабочего времени обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни.

________________
См.: Самраилова Е. Правовое регулирование рабочего времени в условиях системного кризиса // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. N 8.

4. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Таким органом является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

Действующий Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 года N 588н.

В соответствии с ним норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):
- при 40-часовой рабочей неделе - восемь часов;
- при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В соответствии с при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на пять, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца, а из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Аналогично исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на пять, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году, из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, предусмотренный ч.2 ст. 112 ТК РФ, осуществляется работодателями, применяющими различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.

У работодателей, приостановка работы для которых в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), перенос выходных дней, предусмотренный ч.2 ст. 112 ТК РФ, не осуществляется.

5. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

"Фактически отработанное время - это время, в течение которого работник исполняет трудовые обязанности (трудовую функцию) в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора. Оно может быть больше или меньше установленной для работника продолжительности рабочего времени (в случаях, когда работник работал за пределами установленной продолжительности рабочего времени, например сверхурочная работа, а в случае временной нетрудоспособности работника - время труда соответственно уменьшается)".

________________
Петров А.Я. Учет рабочего времени: правовые аспекты // Юрист. 2012. N 13. С.10.

Учет рабочего времени осуществляется в табелях учета рабочего времени.

Целями подобного учета рабочего времени являются:
- соблюдение работниками установленного режима рабочего времени;
- получение данных о фактически отработанном рабочем времени;
- начисление заработной платы;
- составление статистической отчетности по труду.

Форма табеля учета рабочего времени утверждена постановлением Госкомстата Российской Федерации от 5 января 2004 года N 1. Этим же нормативным правовым актом утверждены рекомендации по ее заполнению. Следует отметить, что в соответствии с информацией Минфина России N ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" данная форма с 1 января 2013 года не является обязательной к применению.

Табель представляет собой именной список персонала подразделения. Он составляется в порядке алфавита или присвоенных работникам табельных номеров, приводящихся во всех документах по труду и заработной плате.

Табель учета рабочего времени служит основанием для начисления заработной платы, используется для получения данных об отработанном времени, для обеспечения контроля за соблюдением работниками предприятия установленного режима рабочего времени, а также для составления статистической отчетности.

Между тем ст. 91 ТК РФ не закрепляет норму о том, что учет времени, фактически отработанного каждым работником, работодатель обязан вести именно в табелях, тем более какой-либо установленной формы.

Табель учета рабочего времени составляется в одном экземпляре уполномоченным на это лицом (работником кадровой службы, бухгалтером). Он подписывается руководителем структурного подразделения, работником кадровой службы (управления персоналом), а затем передается в бухгалтерию для расчета и начисления заработной платы. В табеле учета рабочего времени производятся отметки о причинах неявок на работу, о неполном рабочем времени или о работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени и т.д.

Фактическое использование рабочего времени учитывается в табеле методом сплошной регистрации явок и неявок на работу либо путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных работ и др.).

Альтернатива табельному способу учета рабочего времени также должна быть основана на ежедневном контроле работодателя за количеством рабочего времени, отработанного каждым работником.

Современной формой учета рабочего времени является учет по данным электронной пропускной системы. Он более точен, чем табельный способ, поскольку учитывает не только время прихода и ухода работника, но и время каждого его входа и выхода из кабинета, представляя тем самым данные о нахождении работника на рабочем месте.

В качестве третьего способа учета фактически отработанного сотрудником рабочего времени выделяют учет рабочего времени с помощью электронной почты или иной системы обмена данными, доступной только на рабочем месте. "При появлении на рабочем месте и перед уходом с него работник отправляет сообщение на специальный адрес или на иной электронный ресурс с уведомлением соответственно о начале и конце собственного рабочего дня. Способ не требует дополнительных технических и организационных затрат, позволяет как автоматизировать процесс аккумуляции и обработки данных, так и минимизировать споры по поводу результатов учета рабочего времени".

________________
Казанцев Д. Переработки: закон и реальность // ЭЖ-Юрист. 2011. N 11. С.15.

В любом случае результаты учета рабочего времени по итогам месяца в отношении каждого работника лучше распечатывать и заверять подписями работника и уполномоченного представителя работодателя.

Учет рабочего времени может быть:
- поденным (ежедневным);
- недельным (еженедельным);
- суммированным.

Поденный учет применяется в случаях, когда работник имеет одинаковую продолжительность рабочего дня. Учетный период равен рабочему дню. В случае использования поденного учета рабочего времени переработка в течение одного рабочего дня не может быть компенсирована недоработкой в другие дни.

При недельном (еженедельном) учете учетный период равен неделе, в течение которого должна быть соблюдена установленная определенным категориям работников продолжительность рабочей недели (количество рабочих часов); такой способ учета возможен и при сменной работе. Еженедельный учет ведется в случаях, когда продолжительность ежедневной работы может быть различной, но не более установленной трудовым законодательством. Такой учет может проводиться как при нормальной, так и при сокращенной продолжительности рабочего времени.

Суммированный учет - это учет, при котором учетный период превышает неделю, месяц, квартал и т.д.

Другой комментарий к ст. 91 ТК РФ

2. В комментируемой статье подчеркивается, что в рабочее время включаются и другие периоды, которые в соответствии с ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Это и специальные перерывы для обогревания и отдыха, и перерывы для кормления ребенка, и др. (см. ст. ст. 109, 258 ТК и комментарий к ним). Коллективным договором могут быть установлены и иные периоды, относящиеся к рабочему времени.

5. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом условий труда, возрастных и иных особенностей работников и других факторов. В зависимости от установленной продолжительности рабочего времени трудовое законодательство различает следующие его виды: а) нормальное рабочее время; б) сокращенное рабочее время (ст. 92 ТК); в) неполное рабочее время (ст. 93 ТК).

при 40-часовой рабочей неделе - 8 час.;

Консультации и комментарии юристов по ст 91 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 91 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.