​Трудоустройство - это тот процесс, с которым сталкивался практически каждый трудоспособный человек, а возможно и не один раз. К сожалению, многие соискатели не знакомы со своими законными правами в области трудоиспользования, а недобросовестные работодатели готовы этим воспользоваться. Нередко имеет место неправомерный отказ работодателя в приеме на работу потенциальному сотруднику.

Как понять: справедливо или нет вам отказали в трудоустройстве? Каковы права соискателей и работодателей? Разберемся с этим вместе.

Нормативная база

Самыми главными документами, регулирующими трудовые отношения, являются, конечно же, Конституция Российской Федерации, она закрепляет основные права любого человека в сфере труда, и Трудовой кодекс РФ - нормативный акт, более подробно расписывающий и четко регламентирующий конкретные стороны и вопросы трудовой жизни.

Нужно напомнить и о Постановлении Верховного Суда РФ, которое закрепляет за работодателем право выбора кандидатов "в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность". То есть принятие необходимых кадровых решений (по вопросам подбора, расстановки кадров; сокращения штата), а также заключение трудового договора с претендентом на вакансию является регламентированным и законодательно зафиксированным правом работодателя.

Конечно, понятно и то, что на решение нанимателя влияют не только деловые, но и личные качества соискателя, которые будут положительно отражаться на его трудовом результате. Но государство всегда приводит в баланс интересы сторон, не исключение этому и трудовое право: законодательство ограничивает выбор работодателя и не позволяет ему отказывать в трудоустройстве кандидатам безосновательно .

Таким образом, наниматель вправе предъявить потенциальному работнику на вакантную должность требования, непосредственно связанные с производственным процессом (профессионально-квалификационные характеристики кандидата, опыт в данной сфере, уровень образования и прочее).

Какой же отказ считать безосновательным?

В ответе на этот вопрос помогает статья 64 Трудового кодекса РФ . Она определяет отказ как безосновательный, если:

• работодатель не указал причину отказа;
• указал причину четко дискриминационного характера (например, по полу соискателя);
• или же указал причину, не относящуюся к деловым качествам работника.

В случае отказа в трудоустройстве следует требовать письменный документ, содержащий причину. Поскольку без подобного документа, соискателю будет достаточно непросто, почти невозможно, защитить свои законные права.

Исходя из всего перечисленного выше, можно констатировать следующий вывод: законно может существовать только два основания для отказа в приеме на работу. Первое - это отсутствие у кандидата на вакансию необходимых для выполнения работы деловых качеств. А второе - это несоответствие соискателя предъявляемым законом требованиям или же их невыполнение.

То есть для улучшения понимания можно привести такие примеры: отказ кандидату с экономическим образованием на вакансию инженера-строителя вполне правомерен. Или же отказ соискателю в приеме на работу в связи с несоответствием по возрасту будет также иметь законные основания в том случае, если работа осуществляется во вредных условиях, а речь идет о несовершеннолетнем кандидате.

Говоря о несоответствии по деловым качествам, отметим, что этот вопрос гораздо сложнее, так как источников права, четко определяющих это понятие, нет, и действующее законодательство формально никак не определило содержание этого термина.

Что делать в случае необоснованного отказа?

Часть 6 статьи 64 ТК РФ закрепляет положение, что неправомерный отказ работодателя от заключения трудового договора с соискателем может быть обжалован в суде . То есть, например, обращение для разрешения этого вопроса в ГИТ (государственную инспекцию труда) бессмысленно - это не входит в ее компетенцию. Подобные дела подлежат рассмотрению в установленном порядке районными судами . При этом срок обращения в суд составляет три месяца с момента, когда лицо, находящееся в поиске работы, узнало о неправомерности отказа в подписании с ним трудового договора.

Граждане, считающие, что их подвергли дискриминации в трудовой сфере, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании этого факта, о восстановлении законных прав, а также о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

В исковом заявлении соискателю необходимо структурировано и последовательно изложить все обстоятельства несостоявшегося трудоустройства и самое главное - вынести требование о признании отказа в приеме на работу незаконным. Не стоит забывать в исковом заявлении попросить суд обязать ответчика:

• возместить убытки, которые понес истец (сюда можно отнести и уплату госпошлины, и неполученный заработок, который мог бы получать соискатель, если бы не встретился с дискриминацией при приеме на работу);
• компенсировать кандидату моральный вред;
• как итог - все-таки заключить трудовой договор.

Истец вправе сам решать, какие именно требования ему выдвигать к работодателю. Может быть все, указанные выше, а может какие-то конкретные. Это зависит от личных убеждений человека и текущих обстоятельств. Возможно, не все кандидаты захотят заключать трудовой договор при сложившихся обстоятельствах.

Но обязанность нанимателя компенсировать моральный вред соискателю, подвергнутому дискриминации, закреплена трудовым законодательством. Поэтому при предъявлении этого требования соискателем и в процессе установления факта неправомерности отказа в трудоустройстве оно удовлетворяется в любом случае.

Помните, что непосредственно при обращении в суд придется уплатить госпошлину. Порядок таков, потому что лицо, находящееся в поиске места работы, еще не имеет статуса работника и соответствующие этой категории населения льготы на него не распространяются. Если же суд охарактеризует отказ в трудоустройстве соискателя незаконным, то нерадивый работодатель будет обязан возместить все понесенные расходы и убытки и выполнить другие обязательства, установленные судом.

Но чтобы выиграть дело о неправомерном отказе при трудоустройстве, о факте дискриминации на рынке труда, истцу будут необходимы весомые неопровержимые доказательства . Так как никаких исключений в законодательстве Российской Федерации по искам о дискриминации не существует, суды РФ выдвигают такое основное требование, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она опирается, обосновывая свои требования или несогласие с чем-либо.

Выше уже было сказано о том, что нужно требовать отказ о приеме на работу в письменной форме , поскольку отсутствие подобного документа, или хотя бы подтверждения факта обращения гражданина к данному работодателю по вопросу трудоустройства, поставит истца в весьма затруднительную позицию в ходе судебного разбирательства. Это сделает его положение более неустойчивым и снизит шансы на выигрыш дела.

Важные моменты

Таким образом, выделим несколько важных моментов, которые требуют внимания при направлении иска в суд о незаконном отказе в трудоустройстве.

• Истцу для успешного завершения такого дела необходимо весомо доказать и обосновать два факта - само обращение к данному работодателю с целью приема на вакантную должность и непосредственно документ, фиксирующий отказ в приеме на работу . А вот уже наличие для последовавшего отказа правомерных, законных оснований будет доказывать ответчик - нерадивый наниматель.
• Ваше положение как истца усилится, если направление на работу к данному работодателю выдано службой занятости: в таком случае кандидаты на трудоустройство имеют соответствующий документ - направление, где в случае отказа в приеме на работу должно содержаться его законное основание. Но если Вы занимаетесь поиском работы самостоятельно (без привлечения органов службы занятости), это ничуть не умаляет ваших прав: просто не забудьте попросить письменный отказ.

Помните, что действующий Трудовой Кодекс РФ закрепляет обязанность за работодателями "сообщать причину отказа в приеме на работу по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора".

Еще перед обращением в суд истцу рекомендуется подготовить доказательства существования публичного объявления о вакантном месте работы. Например, вырезка из газеты или распечатка соответствующего объявления из Интернета. Это Вам пригодится, поскольку наниматель может законно оправдать себя тем, что само по себе наличие вакансии не обязывает заполнять ее с помощью внешних источников, да и заполнять вообще. Он может наделять уже имеющихся сотрудников в штате временным совмещением трудовых функций. И в случае отсутствия у соискателя подобных доказательств, ответ работодателя можно предугадать: он сошлется на то, что никаких объявлений о наборе кандидатов на вакансию не делалось, и организация не нуждается в дополнительном наборе кадров. К сожалению истца, это будет расценено судом как весомое доказательство для отказа в удовлетворении иска.

Согласно актуальным данным, практика показывает, что обстоятельства отказа в заключении трудового договора с соискателем нанимателю удается законно аргументировать достаточно часто. Суды не становятся на сторону защиты потенциальных работников в их исках, если отказ работодателя обусловлен деловыми качествами работника (та категория, которая весьма зыбко оговорена в нормативно-правовых актах) или же связан с признанием права работодателя не заполнять свободные должности открытым поиском, тем более если объявление о поиске сотрудников не было нигде опубликовано.

Также отметим - все-таки на практике суды при рассмотрении трудовых споров, основанных на отказах в заключении трудовых договоров между нанимателем и соискателем, в большинстве случаев принимают сторону работодателя. Решения в пользу потенциального работника немногочисленны, но тем не менее существуют. Достаточно часто встречаются такие ситуации: недобросовестные работодатели поступают следующим образом - отказ в трудоустройстве кандидатам сообщает неуполномоченное на это лицо. Это впоследствии не позволяет соискателям использовать отказы подобного рода в качестве весомых доказательств в суде.

Подводя итог, скажем, что если отказ в приеме на работу кандидату удастся доказать как противоправный, то последующие действия работодателя в рамках этого вопроса будут определяться судебным решением, а оно, в свою очередь зависит от требований, предъявленных истцом. Если потенциальный работник выдвигал требование - признание отказа незаконным с последующим заключением трудового договора, а судебное решение принято согласно заявленным требованиям, наниматель будет обязан трудоустроить истца, подписав с ним трудовой договор. Если же требование, выдвинутое истцом заключалось только в возмещении убытков (например, неполученного трудового дохода, компенсации морального характера), то и действия работодателя сведутся к выплате присужденных истцу денежных средств.

Отметим, что подобные судебные дела непросты: доказать несостоявшемуся работнику неправомерность или, другими словами, необоснованность отказа в трудоустройстве сложно. Это объясняется слабым процессуальным положением по отношению к работодателям, недостаточностью доказательной базы и малыми перспективами ее расширения.

При приеме на работу новых сотрудников работодатель оценивает его профессиональные и личностные качества, способные повлиять на выполнение должностных обязанностей. Если кандидат не подходит, работодатель вправе отказать ему в должности. Но как отказать соискателю в приеме на работу в соответствии с ТК РФ, чтобы впоследствии не возникло проблем в суде? В данной статье подробно рассматривается этот вопрос.

Необоснованный отказ в приеме на работу: причины

Согласно законодательству Российской Федерации (в частности Трудовому Кодексу) отказ в приеме на работу считается неправомерным, если каким-либо образом ограничивает права человека на труд или дискриминирует его. При этом дискриминацией считается отказ:

• Из-за отсутствия прописки по месту проживания или месту нахождения работодателя.

Данный пункт касается исключительно граждан Российской Федерации.

• Женщине с детьми или беременной.
• Соискателю по причинам, не связанным с его профессиональными знаниями.

Например, из-за вероисповедания, политических убеждений, национальности, пола и возраста.

• Из-за вступления или невступления в профсоюз.
• Соискателю по любой причине, если право на занимание должности он получил в результате выигрыша в конкурсе.
• В связи с заболеванием соискателя (в том числе ВИЧ-инфекции).
• По причине инвалидности (если соискатель получил направление в связи с открытыми вакансиями по квоте для людей с ограниченными возможностями).
• Сотруднику, переведенному с другого места работы по обоюдному согласию сторон.

В данном случае ограничение на увольнение действует лишь в течение месяца после увольнения с предыдущего места работы.

• Соискателю, которого на данную должность направили по решению суда.

Если работодателя обязали подписать трудовой договор.

Важно! Необоснованный отказ в приеме на работу (ТК РФ четко регламентирует данное понятие) может привести к штрафу и ограничению деятельности предприятия на срок до 3 месяцев. Кроме того, если дело касается беременной женщины (или с детьми до 3 лет) возможно привлечение не только к административной ответственности, но и к уголовной.

Законные причины отказа в приеме на работу

Как отказать в приеме на работу, чтобы в последствие не возникло проблем с инспекцией по труду? Главное – отправить соискателю письменный отказ в приеме на работу с указанием законных оснований, к которым относятся:

• Кандидат не обладает достаточной квалификацией для вступления в должность, нет необходимого образования или допуска к выполнению работ.

Например, для работы в электроустановках необходимо не только обладать достаточными навыками работы с электричеством, но и иметь в наличие допуск к работам в электроустановках.

• Знаний и навыков для осуществления работ недостаточно.

Наличие необходимых навыков выявляется на собеседовании (например, в форме теста), ведь зачастую даже при наличии диплома об окончании ВУЗа знаний в конкретной области может быть недостаточно.

• Нет достаточного опыта работы в данной сфере.
• Неподходящее состояние здоровья.

В данном случае решение должно приниматься на основании результатов медицинского обследования.

• Нет необходимых личностных качеств.

Например, частая смена места работы соискателем может свидетельствовать о его неспособности влиться в коллектив.

• На момент обращения соискателя фирма не располагает подходящими вакансиями.
• Отказ в приеме на работу по возрасту.

В данном случае речь идет о законодательно утвержденном ограничении на выполнение определенного вида работ, поэтому дискриминации нет.

При указании причины отказа важно указывать только те качества соискателя, которые непосредственно относятся к должности и могут повлиять на качество работы. В большинстве случаев отказ составлен достаточно подробно. Но если вы не до конца поняли причину, по которой не подходите работодателю, составьте письмо-ответ на отказ в приеме на работу, в котором попросите объяснить все подробнее.

Отказ работодателя в приеме на работу: правильное оформление

Когда все этапы отбора пройдены, и становится точно ясно, что соискатель не подходит на предлагаемую должность, появляется необходимость правильно оформить письменный отказ в приеме на работу (образец вы можете найти в конце статьи).

Письмо-отказ должно содержать следующие моменты:

• Название фирмы.
• Печать.
• Подпись руководителя или уполномоченного представителя отдела кадров.
• Причина отказа в соответствии с ТК РФ (пример отказа в приеме на работу с подробным указанием причин размещен ниже).

Отказ в приеме на работу: судебная практика

Главное при обосновании причины – ссылаться на соответствующие правовые нормы. Ведь если работодатель не сможет в достаточной степени обосновать свой отказ, то он будет считаться неправомерным, а значит, может стать поводом для обращения в суд.

В соответствии со ст. 64 ТК РФ работодатель обязан предоставить письменный отказ в приеме на работу (с подробным указанием причин) по просьбе соискателя. Если соискатель обратится в суд, именно этот документ станет доказательством правомерных действий работодателя. В ходе судебного разбирательства соискатель может предъявить диплом об окончании образования, трудовую книжку и т.д. Работодатель – требования к соискателю (прописанные в должностной инструкции), результаты тестовых заданий и т.д.

Сегодня все имеют право на труд. Практически каждый сталкивался с процедурой устройства на новое место работы. Но не всех желающих устроиться на работу ждет положительный результат, многим отказывают в приеме. Быть информированным в данной области должен быть каждый, чтобы знать, что делать, если отказали, как правильно реагировать и что предпринимать.

Законодательное регулирование

Помимо Конституции, гарантирующей право каждого на труд, существует и ряд иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые отношения. Основным и самым подробно регламентирующим трудовые правоотношения является Трудовой Кодекс России.

Кодекс очень подробно описывает:

• процесс трудоустройства;
• порядок заключения, все процедуры изменения и прекращения трудовых отношений;
• все вопросы, связанные с нормированием труда и др.

В частности, статьей 64 Кодекса закреплено, что отказать в заключении трудового контракта нельзя, если нет законных оснований.

Помимо трудового законодательства, существует масса правовых актов, которые имеют больше разъяснительный характер положений Трудового кодекса, поэтому как только появляется желание устроиться на официальное трудовое место, сначала надо изучить законодательство.

Мотивированное решение об отказе

В соответствии с вышеназванными нормативными актами, каждое принятое отказное решение должно в обязательном порядке быть обоснованным. Отклонение в приеме должно обосновываться на положениях действующего законодательства. Работодателю стоит внимательно относиться к данному вопросу, ведь его решение может быть признано незаконным, а значит и обжалованным.

К основным причинам для отрицательного решения при приеме на работу являются:

• предоставление неполного объема необходимых документов;
• сложные условия труда, а лицу по состоянию здоровья запрещается заниматься данным видом детальности;

• к выполнению работы в тяжелых условиях не допускаются лица, не достигшие 18 лет;

• к выполнению определенной категории работ не могут быть привлечены иностранные граждане и лица без гражданства;

• наличие незнания государственного языка лицом, претендующим на замещение должности государственного служащего.

Указанные выше случаи прямо предусмотрены законодательством, но у работодателя есть возможность отказать и по иным основаниям, но мотивированным.

Например, будущий работник не обладает необходимым рабочим стажем, который в первую очередь нужен в этом виде деятельности. Отдельно также можно обратить внимание на те знания, навыки и умения, которыми характеризует себя кандидат. Необходимо учесть, что в специализированных видах работ это имеет принципиальное значение.

Когда не принять на работу нельзя?

Законодательство в сфере трудовых отношений определило круг работников, отказать которым в трудоустройстве нельзя, иначе это может грозить ответственностью в суде для нанимателя. Например, к этому кругу относятся:

• граждане, получившие письменное личное приглашение (например, претендент на должность имеет );
• женщины, у которых есть ребенок, и женщины, которые ждут ребенка (беременные).

Необоснованный отказ

Все могут столкнуться с трудностями в процессе трудоустройства, но не все знают какие основания отказа правомерные, а какие нет.

Не смотря ни на что, если отказ нарушает предоставленную Конституцией возможность трудиться, он является неправомерным.

На сегодняшний день на практике видно, что расовый, национальный и религиозные признаки – основные причины неправомерности принятых решений.

Наиболее часто встречающиеся неправомерные причины отказа в приеме на работу:

• кандидат на замещение должности близок к пенсионному возрасту;
• незнание государственного языка (т. е. русского);
• лицо является представителем определенной национальности;
• религиозность лица или определенное вероисповедание не приветствуется руководством организации;
• наличие у кандидата детей или беременности;
• отсутствие у гражданина России регистрации по месту нахождения работодателя;
• наличие ВИЧ-инфекции;
• другое.

В данном видео описываются основные возможные причины получения отрицательного ответа от потенциального работодателя. Отдельно уделено внимание тому, как узнать причину отказа и в каких целях это необходимо делать.

Если по мнению кандидата работодатель отказал немотивированно, то следует принимать все необходимые меры и доказать факт незаконности его действий. Желательно обратиться к профессиональным адвокатам или в специализированные конторы. Специалисты узкого профиля смогут подсказать, какие необходимо принять меры, и какие действия лучше совершить.

Чем рискует работодатель при немотивированном отказе?

Принятие немотивированного решения может отрицательно сказаться и на работодателе. Законодательно предусмотрены различные виды за такого рода неправомерное деяние. Дифференциация наказания достаточно большая: от дисциплинарного воздействия до уголовного наказания.

Помимо этого, административное законодательство предусматривает наступление последствий за неисполнение норм законодательства о труде и иных актов, которые регулируют защищаемые права. Основной нормой является статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях России.

Если нарушитель впервые переступил черту закона, возможно, будет наложено и предупреждение. В санкциях, описанных этой статьей, предусматриваются также денежные штрафы:

• от 1 000 до 5 000 руб. на отказавшее лицо;
• от 1 000 до 5 000 руб. на отказавшего индивидуального предпринимателя;
• от 30 000 до 50 000 руб. на отказавшее юридическое лицо.

При повторном совершении указанного нарушения идет усиление ответственности и увеличение денежного взыскания.

Необходимо знать, что помимо штрафных санкций, на должностное лицо возможно наложение и нового вида наказания, такого как дисквалификация.

Наиболее строгой формой ответственности является уголовная. Неправомерные действия могут быть пресечены штрафом в размере заработной платы за полтора года.

В санкциях отдельно прописано наказание в виде обязательных работ во благо общественности.

В каждом конкретном случае вид и размер наложенного наказания варьируется по-разному на усмотрение разрешающего нарушение судебного органа.

Как правильно отказать в приеме на работу?

Необоснованный отрицательный ответ может повлечь достаточно серьёзные правовые последствия.

Наиболее часто и более удобно для работодателя принять решение не в пользу будущего работника по причине несоответствия соискателя определенным требованиям. Такими могут быть, например, деловые качества.

Работодателю, чтобы принимать эти основания как первопричину, необходимо их утвердить специальным актом, носящим юридическую силу. Чаще всего таким документом является должностная инструкция или регламент.

Письменная форма отказа

Достаточно часто лицу о принятом решении после проведенного собеседования сообщается в устной форме, иногда даже по телефону. По общему правилу, данная форма сообщения не является незаконной, но правильно ли это? Не нарушает ли наниматель трудовые права лица?

Полный ответ на данный вопрос дает трудовое законодательство. Согласно нормам статьи 64 Трудового кодекса, если сделать вывод из содержания закона, то сообщать лицу отрицательный результат собеседования не обязательно сразу в письменной форме.

Для того чтобы получить отказ в письменном виде, соискатель должен обратиться с заявлением и тоже на письменном носителе.

Только после подачи такого заявления у работодателя возникает обязанность отвечать на данное обращение.

Законом установлены строгие временные рамки, в течение которых лицу необходимо ответить на обращение. Срок составляет не более 7 рабочих дней. Поправка на рабочие дни означает, что суббота и воскресенье (выходные дни) в этот период не входят. Например, если заявление было написано в понедельник, то ответ необходимо ожидать в течение следующего вторника.

Как правильно оформить письменный отказ?

Для того чтобы отрицательное решение о приеме на работу было правильно оформлено, оно должно обязательно содержать следующие данные:

• полное наименование организации – желательно решение набирать на фирменном бланке компании, где указаны все ее реквизиты, адреса и др.;
• наличие подписи – подписать данный документ может как непосредственно руководитель организации, так и ответственное за работу с кадрами лицо (начальник отдела кадров, закрепленный специалист по кадрам, курирующий заместитель руководителя организации);
• все должно быть заверено печатью организации – и обязательно гербовой, а не для пакетов или иной, можно использовать и печать отдела кадров, в случае если документ подписал ответственный за данную деятельность работник, а не руководитель организации;
• причина отказа – если не указать причину, то все усилия по составлению документа будут напрасными.

При отсутствии причины, документ признается судом незаконным.

Причем при формулировании причины необходимо быть очень осторожным и внимательным. Категорически не допускается использование дискриминации в любой форме и по любым признакам. Желательно использовать ссылки на нормы действующего законодательства в данной отрасли, ссылаться на должностные регламенты и инструкции. Необходимо делать упор на уникальность проводимой работы и на необходимость наличия у работника высокой квалификации.

Если каким-либо образом работодатель не имеет возможности дать такой письменный ответ, то его действия по принятию отрицательного решения могут быть признаны незаконными. Последствия судебного разбирательства не всегда могут быть положительными для работодателя.

Помимо печатей и росписи, необходимо, чтобы указанный ответ был зарегистрирован в специальном журнале исходящей корреспонденции. Обязательного требования в законе о регистрации письма нет, но кадровой службе необходимо быть бдительной и не забывать об этом правиле. Отметка в специальном журнале поможет в случае судебного разбирательства доказать, что соблюдены семидневные сроки, что письмо лицо получило нарочно или оно было отправлено по почте, тогда сохранится квитанция почтового отправления и уведомление о получении (желательно с описью). Это будут основные доказательства в судебном заседании.

Судебная процедура рассмотрения отказа

После того как работодатель все же оформил и отправил свое отрицательное решение, у лица, претендовавшего на замещение свободного рабочего места, появилась возможность обжаловать его решение.

Желательно обращаться в суд только при условии того, что лицо считает себя абсолютно правым и уверенным в исходе дела.

Лицо в своем обращении в суд может потребовать заключить с ним трудовой договор, а также потребовать компенсацию морального вреда за причинённый ущерб. Все свои доводы лицо должно обосновать перед судом, в противном случае судебный орган примет мотивированный отказ.

Для работодателя в данной категории дел главное:

• мотивировать решение и указать конкретную вескую аргументированную причину;
• дать правильно письменный ответ;
• уложиться в законные сроки;
• помнить о категории лиц, по которым нельзя принимать отрицательное решение.

При соблюдении данных советов работодатель может избежать для себя массы лишних проблем. А соискателю можно посоветовать досконально изучить трудовое законодательство в данной отрасли, чтобы столкнувшись с неправомерным отказом в приеме на работу, уметь отстоять свои права.

Для поиска кандидата на вакантную должность компании обычно проводят собеседование с целью выяснить, подходит соискатель на предлагаемое место, или нет. По результатам этого мероприятия желающему устроиться на работу необходимо объявить: подошел ли он, или нет. В последнем случае нужно обосновать почему. Отказ без объяснения или по формальным причинам считается как необоснованный отказ в приеме на работу.

Действующим законом установлено, что компания не имеет права отказать трудоустраивающемуся на должность без серьезных причин. Если это произошло, то такой отказ будет считаться необоснованным.

ТК определяет три вида незаконного отказа:

• Вообще без указания причины;
• По причине, которой запрещено отказывать законодательно - к примеру, дискриминация по какому-либо признаку;
• По причине, которая не имеет отношения к профессиональным навыкам соискателя.

Если необоснованный отказ в приеме на работу все же имел место, кандидат имеет право подать в суд, и там отстаивать свои права. У суда, правда, нет однозначной позиции, однако в большинстве случаев решение выносится в пользу гражданина.

Допускается, что работодатель может предъявить к будущему сотруднику какие-либо специфические требования, однако это должно быть четко указано в . Иначе выдвижение требований будет незаконным, а отказ в трудоустройстве - необоснованным.

Внимание! Если соискатель считает, что ему отказали незаконно, он может запросить у компании письменный отказ. Компания будет обязана ответить на такой запрос, в противном случае это будет служить доказательством, что произошел необоснованный отказ в заключении .

Кому нельзя отказать в трудоустройстве?

Закон устанавливается перечень лиц, кому отказывать в трудоустройстве запрещается:

• Женщины, ожидающие ребенка или уже имеющие детей. Таким кандидатам запрещается отказывать по причинам беременности или наличия детей. Кроме этого, за такое действие (если оно произойдет) может накладываться уголовная ответственность. Однако, можно отказать по другим;
• Сотрудники, которые пришли по приглашению в письменном виде из другой компании. Им не разрешено отказывать в срок до 1 месяца с даты увольнения с предыдущего места;
• Лица, которые устраиваются по решению суда, а работодатель обязан по нему заключить с ними трудовое соглашение;
• Лица, которые были избраны на должность;
• Лица, которые были выбраны на основе конкурса на замещение свободной должности;
• Другие причины, прямо прописанные в федеральных и региональных актах.

Внимание! Кроме этого, ТК запрещает отказывать по любым причинам, не связанным с трудовыми качествами соискателя. Например, по причине языка, цвета кожи, религии, национальности, пола, происхождения, семейного или социального положения, возраста, места жительства и т.д.

По каким причинам можно отказать соискателю?

Причины отказа в трудоустройстве, по которым правомочно это сделать, следующие:

• Кандидат не имеет достаточных знаний для выполнения этой работы;
• Кандидат не имеет необходимого опыта или стажа.

Требования по необходимым знаниям или опытам необходимо установить в локальных актах или должностной инструкции. Однако нужно иметь в виду, что такие требования являются дополнительными к тем, которые устанавливаются профессиональными стандартами.

Кроме этого, отказ работодателя в приеме на работу может быть выполнен по следующим причинам:

• Соискатель не достиг установленного возраста, с которого можно принимать на работу;
• При оформлении на работу кандидат не передал в кадровую службу полный комплект документов, установленный ТК;
• Кандидат не отвечает необходимым требованиям, которые установлены для работников на определенных работах;
• В отношении лица вынесена дисквалификация, и ее срок на момент оформления на работу еще не истек;
• Лицу запрещено занимать определенную должность или заниматься какой-либо деятельностью;
• Кандидат при оформлении не прошел обязательный медосмотр;
• Другие причины, которые устанавливаются федеральными и региональными актами.

Внимание! Компания имеет право не принимать на работу, если на момент обращения у нее отсутствует желаемая вакансия.

Как правильно отказать в трудоустройстве?

Если кандидату необходимо отказать в , то нужно отправить ему письменное уведомление об отказе.

В нем необходимо подробно изложить, по какой причине принято решение отказать ему в приеме на работу. Составленное письмо нужно отправить кандидату отправлением с уведомлением о вручении, либо передать лично в руки под роспись.

Если соискатель согласен, то отказ с указанием причин может быть сообщен устно, к примеру, при помощи телефонного звонка.

Очень важно в письменном отказе так построить письмо, чтобы у соискателя не возникли негативные эмоции. При формулировке причин необходимо ссылаться только на личные трудовые качества кандидата.

Важно! Даже если необходимо отказать по «запрещенной» причине - пол, возраст, место жительства, лучше всего сформулировать благовидную причину.

Например, можно указать следующую причину отказа:

• Уровень образования другого кандидата больше подошел нашим требованиям;
• В данной ситуации нам необходим сотрудник с опытом работы в этой отрасли.

Если во время проводилось тестирование на знание профессии, то его результаты могут быть отличной причиной отказать кандидату. Главное, чтобы в каком-либо внутреннем акте было закреплено необходимо количество баллов для получения этой должности.

Какова мера ответственности за необоснованный отказ в трудоустройстве?

За неправомерный отказ в трудоустройстве может наступить административная, дисциплинарная и уголовная ответственности.

Дисциплинарная ответственность

Сотрудник, который виновен в необоснованном отказе от заключения трудового соглашения может понести дисциплинарную ответственность в виде замечания, объявления выговора, или даже увольнения.

Административная ответственность

Согласно кодексу КОАП за необоснованный отказ может быть возложена ответственность в виде штрафных санкций:

• Для должностного лица или ИП - в сумме 1000-5000 руб.;
• Для компании - в сумме 30000-50000 руб.

Вместо штрафа на компанию или предпринимателя может быть наложено такое наказание, как остановка осуществления деятельности на время до 90 дней.

Уголовная ответственность

Если был совершен отказ в приеме беременной женщины или работницы с детьми в возрасте до трех лет, то такое действие может подпадать под уголовную ответственность. К ней привлекается сотрудник, который принял решение об отказе в оформлении ее на работу.

Такое деяние наказывается:

• Присуждением штрафа в сумме 200 тысяч руб. или зарплаты или иного дохода за срок в 18 месяцев;
• Выполнением обязательных работ сроком 360 часов.

Возможно такая ситуация сложилась из-за предубеждения о меньшей работоспособности лиц, достигших указанного возраста, или потому, что потенциальный руководитель намного моложе и подбирает себе соответствующую команду.

Что касается совсем молодых специалистов, то сейчас их стали активнее привлекать, и зачастую недостаток навыков компенсируется желанием работать, учиться, продвигаться по службе, нарабатывать профессионализм и т.д. Ст.63 ТК РФ регулирует возраст, при достижении которого допускается заключение с потенциальным работником трудового договора, т.е. определяет «нижнюю границу» трудоспособного возраста.

При просмотре публичных объявлений работодателей легко обнаружить, что практически во всех присутствуют возрастные ограничения для претендентов на вакансии. Редко в каком объявлении в графе «возраст» значится: «не имеет значения». С чем это связано? Почему возраст претендентов для большинства компаний играет такую важную роль? Как это расценивать: как дискриминацию или как вполне оправданные действия?

Первый вопрос, который возникает в данной ситуации, следующий: а насколько законны такие ограничения? Вот в США, к примеру, существует специальный закон о недопущении дискриминации по возрасту на работе и при найме на работу. Данный закон запрещает не только указывать предпочитаемый возраст и возрастные ограничения в объявлениях о приеме на работу, он запрещает работодателю даже задавать кандидату вопросы о его возрасте или дате рождения на собеседованиях. Закон действует не только на бумаге. В случае, если кандидат подвергся дискриминации по возрасту, он может подать жалобу в Комиссию по соблюдению равноправия по трудоустройству (государственную!). И ее отделения есть в большинстве городов США. Примерно такая же ситуация во всех европейских странах. А как обстоит дело в России?

Правовая норма ч. 3 ст. 37 Конституция РФ гласит: « Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

Согласно ст. 3 ТК РФ 2002 г. «никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда».

Дополнительно к изложенной норме ст. 64 ТК РФ гласит:«Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом».

На международном уровне данная проблема регулируется п. «а» ч.1 ст. 1 Международной Организации Труда № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» (Женева, 25 июня 1958 г.): «1. В целях настоящей Конвенции термин "дискриминация" включает: a) всякое различие, недопущение или предпочтение, проводимое по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, иностранного происхождения или социального происхождения, приводящее к уничтожению или нарушению равенства возможностей или обращения в области труда и занятий».

Таким образом, возрастная дискриминация в нашей стране тоже запрещена, исключение составляют лишь профессии, в которых объективно и вполне обоснованно предъявляются повышенные требования к состоянию здоровья и возрасту. К примеру, работники правоохранительных органов и спецслужб, летчики, машинисты поездов, космонавты, спасатели и некоторые другие профессии. Все остальное считается дискриминацией и может быть поводом для обращения в органы федеральной инспекции труда или прямо в суд.

Но на практике все не так просто. Ведь ни одна российская компания не признается в письменной форме, что отказала кандидату в приеме на работу по возрастным соображениям. Хотя основанием для отказа в устной форме послужила именно эта причина. Однако инспекции труда и суды принимают жалобы на незаконные действия потенциальных работодателей только при наличии письменных отказов в приеме на работу, где причиной отклонения кандидатуры указан возраст. Но какой же "наивный" выдаст вам такую справку? Вот и получается, что бороться с подобной дискриминацией практически невозможно. Остается только принять неизбежное.

А, может быть, возрастные ограничения вполне разумны и обоснованны? Сразу оговоримся, что мы не будем учитывать те профессии, где возраст действительно важен: охранники, военные, милиционеры, официанты, танцовщицы и т.п. Рассмотрим остальное большинство вакансий. Здесь ситуаций может быть две: вы слишком молоды или вы слишком стары.

Гораздо сложнее тем людям, которые подвергаются дискриминации на «верхней границе» трудоспособного возраста,т.е. кажутся работодателям слишком старыми. В принципе, для немолодых сотрудников может быть только одно объективное ограничение - это работа, связанная с большой физической выносливостью, которой многие из них уже не обладают в полной мере. Но на деле наиболее частыми причинами отклонения их кандидатур являются две: молодой коллектив или молодой начальник. Что касается молодого коллектива, то абсолютно не факт, что человек гораздо старше и, соответственно, гораздо опытнее не сможет в него вписаться. На самом деле все зависит от психологических особенностей самого специалиста. И иногда именно такой сотрудник привносит в работу коллектива недостающее: обдуманность, основательность, пунктуальность.

По мнению же самих потенциальных работников, ситуация с возрастной дискриминацией является просто абсурдной: молодые люди без опыта не могут найти работу и начать свою карьеру, а хорошие опытные профессионалы, достигшие определенного возраста, оказываются никому не нужны. И все это из-за сложившихся возрастных стереотипов.

В заключение хочется сказать, что российским компаниям, думающим о будущем, уже сегодня надо обратить внимание на следующую демографическую тенденцию нашего общества: снижение рождаемости, общее старение нации, увеличение продолжительности жизни постепенно приводит к дефициту молодой рабочей силы и увеличению трудоспособного возраста. А это значит, что средний возраст не только работающих, но и потенциальных работников будет неуклонно возрастать. Это уже давно поняли в странах Европы, где демографический кризис в самом разгаре. И к работникам в возрасте 50-60 лет относятся с большим уважением. В дальнейшем эта тенденция все ярче и ярче будет проявляться в России. Поэтому в выигрыше окажутся те компании, которые смогут быстро преодолеть возрастные стереотипы, исключить из своей кадровой политики возрастную дискриминацию и, как следствие этого, использовать возможности по передаче профессионального опыта и навыков молодым кадрам.

Татьяна Потапова
представитель НП «Правовое бюро «ФЭЛИКС», юрист

Олеся Трудова
аспирант кафедры гражданского и предпринимательского права СПбГУП, представитель НП «Правовое бюро «ФЭЛИКС»