Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев может уйти в отставку уже в мае. Об этом говорится в опубликованном докладе группы экспертов «Минченко консалтинг», посвященном повестке президентской кампании Владимира Путина.

Эксперты отмечают три даты, когда наиболее возможен уход Медведева с поста премьера, однако май 2017 года, по их мнению, является наиболее оптимальным вариантом. Если это произойдет, то правительство возглавит Алексей Кудрин.

Вторая возможность появится в августе-сентябре — перед началом нового финансового года и формированием нового бюджета. Последняя возможность поменять премьера у Путина будет в январе 2018 года, в первый месяц официальной президентской кампании. Кроме Кудрина, эксперты называют кандидатами в премьеры зампреда правительства Юрия Трутнева и мэра Москвы Сергея Собянина.

В докладе отмечается, что если отставка не произойдет в указанные сроки, значит Медведев сохранит пост премьер-министра. Аналитики подчеркивают, что с 2004 года президент неизменно отправлял правительство в отставку накануне выборов.

Вопрос отставки Медведева напрямую зависит от того образа, в котором Владимир Путин задумает предстать перед российским избирателем, добавляют эксперты. Они указывают два наиболее оптимальных из них. Для имиджа Правитель-Мудрец наилучшим оппонентом на выборах называется лидер ЛДПР Владимир Жириновский в образе Борца-Бунтаря. Для предвыборной кампании под лозунгом Правителя-Учителя в оппоненты будут выбраны молодые политики, выросшие в эпоху Путина.

В избирательной кампании Путина эксперты видят риски, их они насчитали девять. Это в том числе возраст президента, которому на момент выборов будет 65 лет, ухудшение экономической и социальной ситуации в стране, обострение конфликтов в ближайшем окружении Путина, рост влияния интернета на общественное мнение и отсутствие заинтересованности у электората действующего президента (зачем голосовать, если Путин и так победит?).

В последнее время усилились слухи о грядущей отставке председателя правительства Дмитрия Медведева. На прошлой неделе Владимир Путин заявил , что «Дмитрия Анатольевича не уберегли» и он болен гриппом. Так президент объяснил отсутствие Медведева на заседании правительства 14 марта. Позже премьер-министр пропустил заседание Совета безопасности РФ. В кулуарах появились предположения, что Медведев не заболел, а его временно «убрали» после скандального фильма-расследования «Он вам не Димон» Алексея Навального.

В минувший четверг, 23 марта, Медведев на встрече с представителями малого и среднего бизнеса в области автоперевозок в ответ на поздравления с выздоровлением заявил, что не болел. «Да я и не болел», — ответил премьер, чем заставил вновь заговорить о существующем противостоянии между Путиным и Медведевым.

2 февраля Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального опубликовал расследование про недвижимость премьер-министра Дмитрия Медведева. В публикации утверждается, что глава российского правительства владеет участками земли в элитных районах, распоряжается яхтами, квартирами в старинных особняках, агрокомплексами и винодельнями в России и за рубежом.

В ближайшее воскресенье, 26 марта, в городах по всей стране пройдут акции протеста под лозунгом «Он нам не Димон» с требованием провести официальное расследование по обнаруженным фактам и призывом Медведева уйти в отставку.

Число политических активов со знаком «минус» растет незапланированным темпом.

Начнем, однако, с первого. Действительно ли Медведев стал бременем для режима?

В этом нет сомнения. Взволновавший его опрос «Левада-центра» (за отставку 45% опрошенных, против — 33%) по всем основным параметрам, в том числе и по раскладам ответов на другие вопросы, очень близок к сведениям из еженедельных отчетов околокремлевского ФОМа. Все «медведевские» индикаторы ухудшаются там с каждым новым замером, а доля тех, кто полагает, что премьер «плохо работает на своем посту» с середины апреля превышает число тех, кто считает, что «хорошо».

Медведев никогда не воспринимался нашей публикой как самостоятельная фигура. Он светил отраженным светом, и колебания индексов его популярности всегда следовали за колебаниями таковых у Путина. Возможно, это и сейчас так. Путинские индексы тоже снижаются. Но они все-таки остаются в плюсовой зоне, а медведевские съехали в минусовую.

Реакция премьера на видеоролик «Он вам не Димон» подтвердила отсутствие у него какой-либо политической квалификации да и просто способности держать удар. Еще недавно универсальная беспомощность главы правительства создавала для Путина атмосферу комфорта, но сегодня желательно, чтобы люди его круга показывали народу другие качества. Надежды, что Медведев их обретет, нет ни малейшей. Он стал явным политическим обременением, которое при сильном желании можно, конечно, нести и дальше, но логичнее было бы сбросить с плеч.

Однако логика высочайших решений не может быть такой прямолинейной.

Кем заменить Медведева? Другой подставной персоной? Но премьеры калибра Михаила Фрадкова выглядели чем-то нормальным совсем в другие времена. Реакция снизу, да и не только снизу, на кого-нибудь странного и слабого сейчас совершенно непредсказуема, и вместо разрядки может еще и усилить напряжение.

А возведение в премьеры человека, воспринимаемого, как сильная фигура, слишком похоже на назначение наследника. Так, по крайней мере, это поймут и даже, пожалуй, истолкуют как важнейшее стратегическое решение Путина за последние десять лет. Тоже рискованно и не увеличивает комфорт.

Можно, разумеется, выбрать золотую середину, и поставить первым министром какого-нибудь технократа, запрограммированного на так называемые непопулярные меры, с тем, чтобы потом порадовать народ его позорным изгнанием. Но события могут запросто выйти из-под контроля. Система заржавела и способна посыпаться от любой встряски.

Не менее важна и судьба так называемого медведевского правительства. «Так называемого», потому, что это не одна структура, а несколько ведомственных альянсов, и руководит ими совсем не Медведев, а частично Путин, частично же они действуют в автономном режиме — как по собственному разумению, так и в интересах конкурирующих лоббистских команд.

Но хотя премьер — лишь символ правительства, его политическое исчезновение поставило бы под вопрос все эти переплетения амбиций, устоявшиеся практики управления и с таким трудом достигнутые балансы.

Хочет ли, например, Путин, чтобы пал «экономический блок» (Минфин, МЭР и сопутствующие ведомства, которые, хоть и со скрипом, но работают в одной связке с номинально не входящим в правительство Центробанком)? Ведь он идейно к ним близок, пусть и не по всем пунктам. Знатоки экономической истории не зря опознают в Путине стихийного приверженца меркантилизма. Была такая доктрина в прошлые века, которая предписывала накапливать в казне денежные резервы, препятствовать импорту товаров, опираться на государственный бизнес и не допускать крупного превышения расходов над доходами.

Представления «экономического блока» о том, что желательно было бы делать, несколько более изощренны, но на деле он проводит именно такой курс. Который нравится вождю, но не особо популярен в придворных кругах, где многие магнаты чувствуют себя обделенными, и при этом все сильнее раздражает народ, поскольку бремя режима экономии перевалили на него.

Говорят, что «Единая Россия» на первомайских мероприятиях будет восхвалять Путина, выразительно умалчивая и о Медведеве, и о правительстве, а работающие с ней на пару казенные профсоюзы станут шельмовать «экономический блок». Подвешенное состояние зицпремьера уже безо всякой отмашки свыше вовсю используется борцами за лакомые места в исполнительной власти.

Возвышая в давние времена этого малозначительного человека, Владимир Путин, конечно, не предполагал, что система стихийным порядком превратит его в важнейший свой узел, замена которого обещает столько проблем, и притом в самое неподходящее время.

Сергей Шелин

https://www.сайт/2017-03-17/mozhet_li_dmitriy_medvedev_uyti_v_otstavku

Политический грипп

Может ли Дмитрий Медведев уйти в отставку?

Komsomolskaya Pravda/Global Look Press

Глава правительства Дмитрий Медведев в последние недели оказался в центре крупнейшего скандала, вызванного публикацией расследования политика Алексея Навального. Потом он, по словам Владимира Путина, подхватил грипп и из-за этого пропустил заседание правительства. Сегодня Медведев не пришел и на заседание Совета безопасности РФ. Это дало повод говорить о том, что проблемы у Медведева действительно серьезные. Эксперты, с которыми пообщался сайт, отмечают, что премьер-министр и его окружение выбрали неэффективную тактику защиты. Однако, скорее всего, Медведев сохранит свой пост до выборов 2018 года.

«Защита на три с плюсом»

Реагировать на атаки, подобные тем, что провел Навальный, «в лоб» нельзя, сказал сайт политолог Аббас Галлямов. «Любая реакция Медведева стала бы лишь дополнительным информационным поводом по невыгодной ему теме и создала ощущение равенства дискутирующих сторон, — считает он. — Любой конфликт стороны уравнивает. Для Навального это было бы победой, а для Медведева поражением. Однако просто молчать нельзя тоже. Нужно навязывать свою повестку. Прямо продавливать ее всем своим весом. Этого не произошло. Медведев просто заболел. Назвать это адекватной реакцией можно только в издевку», — считает эксперт. По его мнению, окружению Медведева надо было организовать «вал комментариев экспертов, которые говорили бы, что теперь позиции премьера укрепятся, потому что атака оказалась бессодержательной, и вообще Путин не любит, когда трогают его людей». Однако этого сделано не было.

Экс-замполпреда президента в УрФО, политолог Андрей Колядин считает, что никакой тактики защиты у Медведева вовсе не было. «К большому сожалению, наше правительство и президентская команда на протяжении многих лет действовали в ситуации, когда политические противники связаны и прикручены к стулу, — говорит он. — И когда они начинают наносить удары, это вызывает изумление. Информационная атака со стороны Навального не представляет из себя нечто удивительное, с чем невозможно бороться. Не было же опубликовано, например, видео, как на заседании правительства едят живых младенцев. При этом люди делают попытку сделать вид, что ничего не произошло, хотя более 13 миллионов человек посмотрели видео. И это выглядит странно», — считает бывший чиновник. Он говорит, что в России есть специалисты по информационным войнам, которых можно было бы подключить к ситуации вместо того, чтобы банить Навального в инстаграме или пытаться перебить повестку мироточащим бюстом Николая II.

«С уважением отношусь к команде правительства, однако, к сожалению, она не адаптирована к предвыборному периоду, а такой период — это всегда информационная война», — добавляет эксперт.

Kremlin Pool / Global Look Press

Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что защита Медведева была отработана на «три с плюсом».

«Ответы с акцентом на судимости Навального были не очень удачными, учитывая, что есть архетип „осужденного человека, пострадавшего за правду“. Это усиливает его, а не ослабляет. А вот перевод вопроса в плоскость, кому из элитных групп выгодна атака на Медведева, себя оправдал. Фатального ущерба не произошло», — считает Минченко.

Политолог Виталий Иванов говорит, что эффективность тактики, выбранной премьер-министром и его окружением после выхода материалов Навального, сомнительна, однако базовая устойчивость правительства от качества информационной политики не зависит.

«Ослаб, но не уйдет»

Эксперты говорят, что позиции правительства после событий последних полутора недель ослабли. В демократической стране к кабинету министров возникли бы серьезные вопросы, однако российский премьер, скорее всего, досидит на своем посту до конца нынешнего президентского срока Владимира Путина.

«Конечно, позиции Медведева ослабели. Путин в отставку его, естественно, сейчас не отправит, но влияние премьера на дела страны снизится. К нему и так не сильно прислушиваются, а сейчас ощущение „хромой утки“ укрепилось ещё больше», — считает Аббас Галлямов.

В любом обществе, где господствуют демократические принципы, разговоры об отставке правительства после последних событий стали бы возможны, однако в нынешних условиях этот вопрос решается в одном кабинете, рассуждает Андрей Колядин.

«Владимир Путин если дает слово, то его держит — это важная черта его характера. Есть обещания, которые президент на себя берет на определенный срок, и он их выполняет. Срок для правительства может истечь с выборным циклом», — отмечает Колядин.

К слову, в истеблишменте есть популярный слух, что в конце 2011 года Владимир Путин дал Дмитрию Медведеву слово: в обмен на отказ Дмитрия Анатольевича от второго президентского срока ему гарантировано кресло премьера до 2018 года.

Zamir Usmanov/Global Look Press

Политтехнолог Виталий Иванов также считает, что нет ни единого основания ожидать, что правительство не доработает до конца третьего срока Путина. Нынешний накат на Медведева со стороны Навального скорее укрепляет его, так как Путин не любит принимать решения под давлением, напоминает в свою очередь Евгений Минченко. В последнее время Медведев перепозиционировался в сторону «вице-премьера по социальным вопросам и аграрному комплексу», показав собственную нишу, говорит эксперт.

Минченко вспоминает, что в нулевые перед каждыми выборами, кроме выборов 2012 года с объявленной рокировкой, происходила отставка правительства для перегруппировки элит и что накануне выборов 2017 года такая новая перегруппировка тоже выглядела бы логичной, например, новым премьер-министром может оказаться даже довольно молодой человек в возрасте до 40 лет, имеющий опыт работы на федеральном уровне с самой неожиданной фамилией.

Профессор МГИМО, глава кафедры по связям с общественностью Валерий Соловей отмечает, что сейчас правительство находится под ударом самых разных элитных групп, однако его досрочная отставка невозможна, так как Путин на недавней встрече с РСПП дал понять: новое правительство будет формировать новый президент.

По словам Соловья, при этом есть две широкие коалиции, которые следят за ослаблением позиций Медведева, в центре одной из них, по его словам, находится глава президентской администрации Антон Вайно, в центре другой — первый замглавы АП Сергей Кириенко. Коалиция вокруг самого Медведвева, куда входят вице-премьеры Аркадий Дворкович и Игорь Шувалов, сейчас занимает оборонительное положение, говорит Соловей.

Отсутствие премьер-министра на совещании с постоянными членами Совета безопасности — не повод его хоронить, оптимистично считает глава Политической экспертной группы Константин Калачев. «Что касается расследования Навального, то можно вспомнить хотя бы, что некоторое время назад мишенью Навального был генпрокурор. Но Чайка не только сохранил позиции, но даже их укрепил. Уверен, что волноваться за судьбу Медведева не надо. Он ещё поработает», — говорит эксперт.

Сразу два источника «Блумберг» в Кремле считают, что с приближением новых президентских выборов в марте 2018 года политические позиции Медведева будут становиться все более слабыми. А значит, ему будет довольно трудно сохранить свой нынешний пост. Напомним, социологический опрос, проведенный «Левада-центром» в начале апреля, показал - почти половина россиян (45%) выступает за отставку премьер-министра. При этом доля граждан, полностью доверяющих Медведеву, сократилась до исторического минимума.

Отправить в отставку непопулярного Медведева - простой и понятный шаг для Владимира Путина. Но увольнение Медведева сыграет на руку Алексею Навальному.

Сперва пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова говорила, мол, сам Медведев «не придает особого значения данным соцопросов, особенно проведенных по политическому заказу». Однако позже пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил - данные о падении рейтинга Медведева будут изучены. «Нам потребуется время, чтобы проанализировать эти данные. Мы всегда внимательно относимся к социологии, но с известными допусками», - сказал Песков.

По мнению политологов, отправить в отставку непопулярного Медведева - довольно простой и понятный шаг для Владимира Путина. Тем более, что его собственный рейтинг остается крайне высоким. Но сделать это президенту может помешать то, что увольнение Медведева сыграет на руку политическому оппоненту президента РФ Алексею Навальному. Именно он сначала инициировал расследование по поводу «тайной недвижимости» премьера, а затем организовал протестные акции по всей России. Поэтому, считает эксперт ОК-информ, уход Дмитрия Медведева если и состоится, то перед президентскими выборами - или сразу после них.

Михаил Ремизов, политолог, президент Института национальной стратегии:

Среди причин нынешней непопулярности Медведева есть два фактора: один системный, другой - личностный. Системный фактор состоит в том, что у нас премьеры традиционно играют роль «громоотвода», такого узаконенного объекта для публичной критики, причем даже для лояльной части элит. Как ни странно, так было даже в бытность премьером Владимира Путина. Тогда системная оппозиция и часть элит любили играть в игру «президент задает курс на модернизацию РФ, а правительство его нагло саботирует». То есть это такой закон жанра.

Второй, личностный фактор связан уже с политическим профилем самого Дмитрия Анатольевича. Он автор целого ряда высказываний, которые стали популярными народными интернет-мемами. Чего стоит одно «Денег нет, но вы держитесь». Так же, как и фильм Навального «Он вам не Димон» широко разошелся по интернету, и информация о нем попала даже в не политизированные слои общества, вроде бы далекие от аудитории «Эха Москвы» или телеканала «Дождь». То есть против Медведева как политика играют вот эти сложившиеся негативные стереотипы-мемы, которые фактически живут своей жизнью.

Это не значит, что он как политик ничего не может с этим поделать. Но для этого ему нужно срочно формировать какие-то другие стереотипы о себе, какие-то позитивные ожидания. Например, стать инициатором нового политического или экономического курса, который бы вдохновил страну на большую социальную справедливость и «экономику развития». Но он, к сожалению, находится в плену целого ряда ограничений, которые вряд ли позволят ему это сделать.

«Замена Медведева на "технического" премьера не принесет президенту политических очков. А на "политического" - может сыграть для него "в минус" (если это будет кто-то вроде Кудрина)».

Мне кажется, вопрос с Медведевым сегодня состоит лишь в одном - будет ли отставка Дмитрия Медведева «плановой», то есть после выборов президента в 2018? Или «внеплановой» - незадолго до мартовских выборов? В любом случае, «в ближайшее время», как прогнозируют некоторые коллеги, ее точно не случится. Главный вопрос, в который упирается тема отставки Медведева - «а кто будет вместо него?» Для того, чтобы такая отставка выглядела как позитивный политический сигнал для общества, нужно подкрепить ее какой-то популярной в народе фигурой, внушающей надежды на перемены к лучшему. А не просто каким-то «техническим», ничего не значащим, безликим премьером. Ведь тогда отставка главы кабинета вряд ли усилит предвыборные позиции президента РФ.

По логике, назначение нового лица на пост премьера должно происходить в контексте общей политики «нового курса российской власти». Сейчас в политических элитах ожидания перемен связаны, прежде всего, с усилением позиций так называемых «системных либералов». И в качестве возможного сменщика Медведева в правительстве упоминается даже экс-министр финансов, ныне советник президента Алексей Кудрин. Но такой предвыборный сигнал со стороны президента, по мнению многих, был бы «плевком в лицо обществу».

Положительный же вариант будущего кредитно-денежного курса правительства не просматривается - по причине устойчивости нашей экономической политики. И мне вовсе не кажется, что президент склонен поставить во главе правительства какого-то известного политика, обладающего собственным потенциалом популярности и доверия в народе. Таким образом, замена Медведева на «технического» премьера не принесет президенту политических очков. А на «политического» - может сыграть для него «в минус» (если это будет кто-то вроде Кудрина).

Почему назначение Алексея Кудрина главой кабинета станет «плевком в лицо» российской элите? Потому что он ярко выраженный идеолог «экономики зависимости от Запада». Это экономика бесконечного ожидания западных инвестиций, экономика «вашингтонского консенсуса». Это подразумевает строгое выполнение всех правил, которые навязывает нам Запад: максимальная внешнеторговая либерализация, «плавающий» курс рубля, приватизация как спасение от всех бед, жесткая кредитно-денежная политика государства и т.д.

« Отставка нынешнего премьера РФ будет выглядеть как «плановая замена» - вроде большинства отставок губернаторов. И состоится она, скорее всего, после выборов » .

Ни одна из стран, которым Вашингтон и Брюссель выписывали подобный «экономический рецепт», успеха не достигла. Более того, выполнение заповедей «вашингтонского консенсуса» стало одной из главных причин провала нашей экономики в 1990-е годы. А также - отсутствия качественного рывка в экономике РФ в «нулевые» при вроде бы благоприятной внешней конъюнктуре. Поэтому сегодня большая часть российского общества не приветствует усиления системных либералов во власти.

По идее, на место Медведева регулярно прочат и других российских политиков: и Сергея Шойгу, и Вячеслава Володина, и т.д. Но таким сильным фигурам с собственным положительным рейтингом в нынешней конфигурации власти просто нет места. Я уверен - следующий премьер-министр будет «техническим», но сейчас еще не время его назначать на место Медведева.

Сейчас многие говорят, что рейтинг Медведева «тянет вниз» общую популярность нынешней власти. Но его «непотопляемость» основана не столько даже на неких договоренностях с Путиным - она объясняется простой политической целесообразностью. Путин вообще неоднократно брал правительство под свою защиту - даже непопулярных министров финансового блока - давая понять, что «их политика - это моя политика». То есть в этом плане президент всегда был честен. И в ближайшем будущем он вряд ли будет перекладывать ответственность за происходящее в стране на Медведева.

Отставка нынешнего премьера РФ, скорее всего, будет выглядеть как «плановая замена» - вроде большинства отставок губернаторов. И состоится она, скорее всего, после выборов. Кроме того, Медведев как премьер уникален еще и тем, что он одновременно является главой партии «Единая Россия», и это важнейший системный фактор, который страхует его от отставки. И гарантирует ему, что он не будет уволен «в авральном порядке», на эмоциях или из-за какой-то кризисной ситуации. Его уход точно будет мягким и публично оправданным - ведь на него завязана немалая часть параметров, которые мы называем «политической стабильностью».